II SA/Go 309/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2015 r. sprawy ze skargi E.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego postanawia: I. postępowanie umorzyć, II. przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz radcy prawnego R.K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, zwiększoną o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu. Pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. E.T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Przed wniesieniem skargi, po rozpatrzeniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 29 maja 2015 r., sygn. akt II SO/Go 5/15 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przyznał stronie prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Okręgowa Izba Radców Prawnych pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. poinformowała Sąd o wyznaczeniu dla E.T. pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego R.K.. W dniu 16 czerwca 2015 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego zapoznał się z aktami niniejszej sprawy, w tym aktami administracyjnymi. Wobec złożenia przez skarżącego oświadczenia o cofnięciu skargi, pełnomocnik strony w piśmie z dnia [...] września 2015 r. wniósł o umorzenie postępowania. Jednocześnie pełnomocnik zwrócił się o zwrot kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako "ppsa", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie natomiast do treści art. 161 § 1 pkt 1 ppsa, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W rozpoznawanej sprawie skarżący w piśmie z dnia [...] września 2015 r. skierowanym do Sądu oświadczył, że cofa skargę w niniejszej sprawie. Konsekwencją powyższego było złożenie przez pełnomocnika skarżącego wniosku o umorzenie przedmiotowego postępowania sądowego. Podkreślić należy, że Sąd nie dopatrzył się zaistnienia przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Cofnięcie wniesionej w niniejszej sprawie skargi jest dopuszczalne, gdyż nie zmierza do obejścia prawa i nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Wobec wniosku pełnomocnika skarżącego o zwrot kosztów pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, o kosztach orzeczono na podstawie art. 200 i 205 ppsa oraz § 14 ust. 2 pkt. 1 lit. c, § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 490). Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w związku z art. 60 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.