II SA/Go 379/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza Miasta na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 13 stycznia 2006 r. Burmistrz Miasta złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Postanowieniem z dnia 8 maja 2006 roku, sygn. akt II SA/Go 127/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zawiesił z urzędu postępowanie sądowoadministracyjne z uwagi na pytanie prawne skierowane do Trybunału Konstytucyjnego dotyczące sprawy, której wynik był istotny dla rozstrzygnięcia niniejszego postępowania. Następnie postanowieniem z dnia 1 lipca 2008 roku, po wydaniu wyroku przez Trybunał Konstytucyjny, Sąd podjął zawieszone postępowanie, a sprawa została zarejestrowana pod nową sygnaturą II SA/Go 379/08. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lipca 2008 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 złotych oraz do usunięcia braków formalnych wskazanej wyżej skargi poprzez nadesłanie siedmiu egzemplarzy odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni od doręczenia niniejszego zobowiązania pod rygorem odrzucenia skargi. Wyznaczony przez Sąd 7 dniowy termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 20 września 2002 roku Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skarga ta powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy w celu doręczenia pozostałym stronom. W przypadku braków formalnych skargi jakim jest brak odpisów skargi, Sąd wzywa stronę skarżącą do ich nadesłania pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejną bezwzględną przesłanką procesową warunkującą skuteczne wniesienie skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi przez Sąd. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że do dnia 25 lipca 2008 roku skarżący nie uiścił wpisu, do którego został zobowiązany. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków zostały doręczone skarżącemu w dniu 7 lipca 2007 roku. Z uwagi na powyższe należało uznać, iż termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 14 lipca 2008 roku. Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 220 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.