II SA/Go 449/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., [...] w przedmiocie przekazania wniosku postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] kwietnia 2012 r. D.B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kilka pism i postanowień Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w tym pismo z dnia [...] marca 2012 r., nr [...], którym Kolegium przekazało według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wlkp. prośbę D.B. o przyznanie darmowej pomocy prawnej. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 czerwca 2012 r. (sygn. akt II SA/Go 436/12) wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, poprzez własnoręczne podpisanie skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie doręczono skarżącej w dniu 11 czerwca 2012 r. W związku z tym zakreślony w zarządzeniu z dnia 6 czerwca 2012 r. termin upłynął z dniem 18 czerwca 2012 r. Skarżąca skargę wraz z podpisem złożyła za pośrednictwem SKO, który przesłał ją do tutejszego Sądu w dniu 25 czerwca 2012 r. (data stempla pocztowego nadania przesyłki). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznej oceny wniesionej skargi, Sąd ma obowiązek zbadać, czy spełnia ona wszystkie przewidziane prawem wymogi formalne. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy wskazane w powyższym przepisie, które są charakterystyczne wyłącznie dla skargi. Jednym z wymogów dotyczącym wszystkich pism procesowych, przewidzianym przez art. 46 § 1 pkt 4, jest konieczność podpisania skargi przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponieważ wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie zawierała własnoręcznego podpisu skarżącej, zarządzeniem z dnia 6 czerwca 2012 r. Przewodniczący Wydziału wezwał D.B. do usunięcia, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, braku formalnego skargi, poprzez jej podpisanie i odesłanie na adres Sądu, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżąca otrzymała ww. pismo w dniu 11 czerwca 2012 r., a więc wyznaczony przez Sąd termin do podpisania skargi upłynął z dniem 18 czerwca 2012 r. Skarżąca w zakreślonym terminie nie nadesłała podpisanej skargi. Złożenie skargi z usuniętym brakiem formalnym w SKO pozostaje bez wpływu na bieg terminu do usunięcia braku formalnego skargi, gdyż istotna jest w tej sytuacji data nadania przesyłki zawierającej skargę z podpisem skarżącej w urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 p.p.s.a.) lub złożenie jej w Sądzie. W przedmiotowej sprawie nadanie przesyłki nastąpiło zaś w dniu 25 czerwca 2012 r. Termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany, ani przedłużany. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.