II SA/Go 455/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę. Decyzją [...] Wojewoda Lubuski utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. [...] orzekającą o wymeldowaniu K.P. z miejsca pobytu stałego tj. lokalu przy ul. [...]. W skardze na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gorzowie Wlkp., wniesionej w dniu 18 czerwca 2008 r, pełnomocnik K.P. adwokat Z.A. wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji, zarzucając organom naruszenie przepisów postępowania administracyjnego w zakresie niepełnego zgromadzenia materiału dowodowego i niewłaściwej jego oceny. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Lubuski wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić, bowiem nie została opłacona poprzez uiszczenie należnego wpisu. Skarga wniesiona jest skutecznie wtedy, gdy spełnione zostaną wszystkie przesłanki procesowe wskazane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270, z późn.zm.). Przepis art. 219 § 1 ww. ustawy stanowi, że opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W myśl przepisu art. 220 § 1 cytowanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. Stosownie do art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się jedynie w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a.). Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, póz. 2193) wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu ewidencji ludności i dowodów osobistych 100 zł. W postępowaniu sądowoadministracyjnym obowiązuje zasada, że w przypadku nieuiszczenia należnej opłaty od pisma przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (w przypadku skargi pod rygorem odrzucenia) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). Od zasady tej istnieje wyjątek - stosownie do art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Tak więc ustawodawca usankcjonował fakt, iż profesjonalny pełnomocnik reprezentujący wnoszącego skargę zobowiązany jest samodzielnie uiścić należny wpis stały. Przedmiotowa skarg dotyczy decyzji o wymeldowaniu z miejsca pobytu stałego, zatem jest to sprawa z zakresu ewidencji ludności. Z uwagi zatem na fakt, iż skarga wniesiona została przez pełnomocnika w osobie adwokata, znajduje zastosowanie przepis art. 221 p. p. s. a., a skarga jako nienależycie opłacona podlega odrzuceniu gdyż profesjonalny pełnomocnik składając pismo procesowe do Sądu musi liczyć się z koniecznością spełnienia wszystkich wymagań, które ustawa wiąże z taką czynnością procesową, w tym z konsekwencjami wynikającymi z ww. przepisu. Na podstawie akt sprawy ustalono, iż pełnomocnik skarżącego otrzymał zaskarżoną decyzję w dniu 12 czerwca 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru). Z prezentaty na skardze wynika, iż została ona złożona za pośrednictwem Wojewody Lubuskiego w dniu 18 czerwca 2006 r., w tym też dniu uiszczono opłatę skarbową od pełnomocnictwa. Jednakże ani w dacie wnoszenia skargi, ani też w trzydziestodniowym ustawowym terminie otwartym do jej wniesienia, który upłynął z dniem 15 lipca 2008 r., na rachunek bankowy ani w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. nie został uiszczony należny od niniejszej skargi wpis sądowy w wysokości 100 zł. (vide k. 14) Z tych powodów orzeczono jak w sentencji.