II SA/Go 49/11

Dnia 29 kwietnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. o wymierzenie Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego grzywny za niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodka Zamiejscowego w Poznaniu z dnia 23 stycznia 2004 r. o sygn. akt II SA/Po 2949/01 postanawia zwrócić skarżącemu A.M. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem opłat sądowych. Pismem z dnia [...] października 2010 r. A.M. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z wnioskiem o "przymuszenie WINB i PINB do wykonania wyroku NSA - Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu z dnia 23 stycznia 2004 r. sygn. akt II SA/Po 2949/01". Prawomocnym postanowieniem z dnia 25 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wlkp. jako miejscowo właściwemu do jej rozpoznania. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 24 lutego 2011 r. - zważywszy na treść skargi z dnia [...] października 2010 r. - z niniejszej sprawy wyłączono wniosek (skargę) A.M. o wymierzenie grzywny PINB za niewykonanie wskazanego powyżej wyroku NSA z dnia 23 stycznia 2004 r. W dniu 8 lutego 2011 r. skarżący uiścił na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 200 zł, tytułem wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia 10 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Go 49/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę A.M. o wymierzenie Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego grzywny za niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodka Zamiejscowego w Poznaniu z dnia 23 stycznia 2004 r. o sygn. akt II SA/Po 2949/01. Powodem odrzucenia skargi było niespełnienie przez skarżącego przesłanki warunkującej skuteczność wniesienia skargi na niewykonanie wyroku. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 19 kwietnia 2011 r., co Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. stwierdził postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepisy art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. Pierwszy z powołanych przepisów stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było. Strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 200 złotych od skargi, którą Sąd odrzucił, z uwagi na jej niedopuszczalność, bez merytorycznego jej rozpatrzenia. Postanowienie z dnia 10 marca 2011 r. o odrzuceniu ww. skargi jest prawomocne od dnia 19 kwietnia 2011 r., a zatem należało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 złotych, uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.