II SA/Go 517/14

Dnia 15 lipca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 kwietnia 2011 roku nr VIII/42/11 w sprawie regulaminu korzystania z sal wiejskich na terenie Gminy p o s t a n a w i a : na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Uchwałą z dnia 28 kwietnia 2011 roku nr VIII/42/11 Rada Gminy, działając na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 4 w związku z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) uchwaliła regulamin korzystania z sal wiejskich na terenie Gminy. Na powyższą uchwałę, w zakresie jej § 3 ust. 2, Wojewoda wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wyrokiem z dnia 26 września 2013 r., sygn. akt II SA/Go 752/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił powyższą skargę. Od wskazanego wyroku Wojewoda wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Dnia 29 listopada 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 kwietnia 2011 roku nr VIII/42/11, również w zakresie jej § 3 ust. 2. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Go 1042/13. Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił w tej sprawie postępowanie sądowoadministracyjne na podstawie art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej w skrócie p.p.s.a.), tj. na zgodny wniosek stron wskazując nadto, że jest to również zasadne do czasu rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej Wojewody wniesionej w sprawie II SA/Go 752/13. Wyrokiem z dnia 14 maja 2014 r., sygn. akt II OSK 3116/13, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok z dnia 26 września 2013 r., sygn. akt II SA/Go 752/13 oraz stwierdził nieważność § 3 ust. 2 zaskarżonej uchwały. Pismem z dnia [...] czerwca 2014 r. Prokurator Okręgowy, z uwagi na powyższy wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania oraz cofnął skargę Prokuratora Rejonowego. Postanowieniem z dnia 11 lipca 2014 r. postępowanie w niniejszej sprawie zostało podjęte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie należało umorzyć. Stosownie do treści art. 60 § 1 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Prokurator Okręgowy pismem procesowym z dnia [...] czerwca 2014 r. cofnął skargę Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 kwietnia 2011 roku nr VIII/42/11, w zakresie jej § 3 ust. 2, przy czym brak jest podstaw do uznania tego oświadczenia za pozbawione skuteczności. Brak jest również przesłanek do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne, o których mowa w art. 60 p.p.s.a., gdyż nie zachodzi niebezpieczeństwo, iż miałoby to służyć obejściu prawa. O niezgodności z prawem przepisu § 3 ust. 2 wskazanej wyżej uchwały Rady Gminy orzekł już bowiem prawomocnie Naczelny Sąd Administracyjny. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.