II SA/Go 525/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.W. na decyzję Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 14 lipca 2010 r. (data prezentaty ) wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarga K.W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...]. Decyzją tą Kierownik po ponownym rozpatrzeniu sprawy z wniosku K.W., odmówił uchylenia decyzji z dnia [...] marca 2001 r. nr [...] oraz decyzji ją poprzedzającej z dnia [...] listopada 2000 r. [...] o odmowie przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego określonego w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U z 1996 r. nr 87 póz. 395 z późn.). W odpowiedzi na skargę z dnia [...] lipca 201 Or. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując przy tym swoje stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. Na podstawie zarządzenia z dnia 20 lipca 2010 r. Przewodniczącego Wydziału, Skarżąca – K.W. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w kwocie 100 (sto) złotych zgodnie do § 2 ust. 3 pkt 10 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, póz. 2193). Jednocześnie Skarżąca została pouczona, iż wskazaną kwotę należy wpłacić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazana wezwanie zostało doręczone na adres skarżącej w dniu 26 lipca 2010 r. Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru (k:11) potwierdzającym doręczenie wezwania, zaznaczono, iż przesyłka została doręczona dorosłemu domownikowi –H.W. -.córce adresata. Zgodnie z ustaleniami Sądu (notatka służbowa z dnia 15 września 2010 r. k-13) do dnia 15 września skarżąca nie uiściła należności z tytułu wpisu od wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 127 ze zm.- dalej "p.p.s.a") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku wniesienia skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie tygodniowym od doręczenia mu wezwania uiścił należną opłatę, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a jeśli pismem tym jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwanie zostało doręczone Skarżącej zgodnie z art. 72 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że w sytuacji, gdy doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było -administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma, za pośrednictwem dorosłego domownika –H.W. (córce), w dniu 26 lipca 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k.11). Strona skarżąca nie uiściła wpisu tego w wyznaczonym, tygodniowym terminie, który upłynął z dniem 2 sierpnia 2010 r. Należy podkreślić, że wezwanie sądu zawierało szczegółowe pouczenie, co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz odnośnie skutków jego niedochowania. Sąd podkreśla, iż wniesiona przez skarżącą skarga, obarczona jest również brakiem formalny, z uwagi na brak własnoręcznego podpisu pod skargą (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Wniesiona skarga, jest kserokopią. Jednakże wobec nieziszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, a w konsekwencji braku możliwości nadania jej dalszego biegu stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., oraz okoliczności, iż w dacie wezwania o uiszczenie wpisu strona nie została wezwana do usunięcia stwierdzonych braków formalnych skargi, sąd odstąpił od wezwania skarżącej do uzupełnienia stwierdzonego braku, aby nie zasadnie nie narażać jej na koszty. Usunięcie wskazanego braku skargi, wobec nieziszczenia w wyznaczonym terminie wpisu sądowego, nie mogłoby skutkować nadaniem jej dalszego biegu, i skarga podlegałaby odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. w przypadku bezskutecznego upływu siedmiodniowego terminu do uiszczenia należnej opłaty, Sąd odrzuca skargę. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji