II SA/Go 526/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G Spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych postanawia zwrócić stronie skarżącej – G Spółce z o.o. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na jej koszt kwotę 7.500 zł (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych), tytułem nadpłaconego wpisu sądowego. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem z dnia [...] czerwca 2010r. G Spółka z o.o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej nr [...] z dnia [...] maja 2010r. utrzymującą w mocy decyzję tego organu nr [...] z dnia [...] stycznia 2010r. w przedmiocie odmowy przedłużenia zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Od powyższej skargi strona skarżąca uiściła na rachunek tutejszego Sądu wpis sądowy w wysokości 8.000 zł. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z brzmieniem przepisu art. 230 § 1 oraz § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl przepisu art. 231 ppsa wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych zaś sprawach pobiera się wpis stały. Skarga wniesiona przez Spółkę, dotyczyła odmowy przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie urządzania i prowadzenia gier na automatach o niskich wygranych. W ocenie tutejszego Sądu prawidłowa wysokość wpisu wynosi w niniejszej sprawie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), który stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg dotyczących koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej wynosi w pozostałym (niż określone w pkt 1 – 26) zakresie - 500 zł. Zwrócić należy w tym miejscu uwagę, iż gry na automatach o niskich wygranych nie zostały wymienione w § 2 ust. 2 pkt 13 rozporządzenia, na mocy którego wpis stały w sprawach dotyczących zezwoleń, koncesji oraz pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie innych gier losowych i zakładów wzajemnych wynosi 8.000 zł. Tymczasem zarówno ustawa z 29 lipca 1992r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz.U z 2004r. Nr 4, poz. 27 ze zm.), jak i ustawa z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540) rozróżniają gry losowe i gry na automatach oraz gry na automatach o niskich wygranych. Ustawa o grach i zakładach wzajemnych w art. 1 określa warunki urządzania i zasady prowadzenia działalności w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach i gier na automatach o niskich wygranych. Z kolei ustawa o grach hazardowych w art. 1 określa warunki urządzania i zasady prowadzenia działalności w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach, natomiast w art. 129 stanowi, że działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oraz gier na automatach urządzanych w salonach gier na automatach na podstawie zezwoleń udzielonych przed dniem wejścia w życie ustawy jest prowadzona do czasu wygaśnięcia tych zezwoleń przez podmioty, których im udzielono według przepisów dotychczasowych, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Z powyższych ustaw regulujących materię gier wynika zatem, że gry na automatach o niskich wygranych nie mogą być traktowane jako "inne gry losowe", ani "zakłady wzajemne", gdyż stanowią odrębną kategorię (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 października 2010r., sygn. akt II GZ 245/10). W tym stanie rzeczy, z uwagi na fakt, iż wpis od skargi w kwocie wpłaconej przez stronę przewyższył o 7.500 złotych kwotę należnego wpisu, Sąd na podstawie art. 225 ppsa zobligowany jest z urzędu zwrócić stronie skarżącej nadpłaconą kwotę wpisu sądowego od skargi, pomniejszoną o koszt jej przekazania. Zaznaczyć przy tym należy, iż obciążenie strony kosztami przekazania nie dotyczy przypadku odebrania należności w kasie Sądu. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 225 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.