II SA/Go 552/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Brzezińska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 19 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.P. na decyzję Wojewoda z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : Odmowa zmiany decyzji w sprawie wywłaszczenia z nieruchomości p o s t a n a w i a Odrzucono skargę Pismem z dnia [...] lipca 2007 r. adwokat G.D., reprezentując M.P., A.P., K.P. oraz M.H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., za pośrednictwem Wojewody, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] maja 2007r., nr [...] uchylającą w całości decyzję Starosty z dnia [...] marca 2007 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zmiany decyzji z dnia [...] czerwca 1977r., nr [...] w sprawie wywłaszczenia z nieruchomości. W związku z tym, iż do pisma nie załączono pełnomocnictwa, tut. Sąd wezwał adwokata G.D. do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym przedłożenia w terminie 7 dni pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania ww. skarżących. Pismem z dnia 29 sierpnia 2007r. pełnomocnictwo zostało nadesłane wraz z dowodem wpłaty opłaty skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270, z późn. zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W przypadku pism wnoszonych do sądu administracyjnego przez adwokatów lub radców prawnych istnieje, z mocy samego prawa, obowiązek jednoczesnego uiszczenia opłaty stałej, bez dodatkowego wezwania sądu do jej uiszczenia. Skarga niniejsza dotyczy decyzji wydanej w trybie zmiany ostatecznej decyzji administracyjnej w sprawie wywłaszczenia z nieruchomości. Od skargi takiej, zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi (Dz. U. Nr 221 póz. 2193 z późn. zm.) pobiera się wpis w wysokości 200 zł. W przedmiotowej sprawie skarga podlegała zatem wpisowi stałemu, jednak opłata ta nie została uiszczona przez pełnomocnika skarżących, będącego adwokatem. Zgodnie z przepisem art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca (w zależności od jego charakteru) bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Ratio legis normy zawartej we wskazanym powyżej przepisie jest oczywiste. Od osób wykonujących wykwalifikowane zawody prawnicze i świadczących profesjonalną pomoc prawną wymaga się znajomości prawa w stopniu umożliwiającym im na tyle samodzielne działanie w toku postępowania sądowoadministracyjnego, aby nie było konieczne dodatkowe instruowanie ich przez sąd. Ustawodawca wychodzi zatem z założenia, że powinny one znać wysokość opłat sądowych, jeżeli mają one charakter opłaty stałej i samodzielnie je uiszczać bez konieczności osobnego wzywania przez sąd. Ponadto należy zauważyć, że przepis ten służy przyspieszeniu postępowania i w żaden sposób nie ogranicza dostępu strony do sądu (vide: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2005, str. 607). W przedmiotowej sprawie skarga M.P., A.P., K.P. oraz M.H. została wniesiona przez reprezentującego ich profesjonalnego pełnomocnika, będącego adwokatem. Stosownie zatem do przywołanego wcześniej przepisu art. 221 w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a., jej nienależyte opłacenie skutkuje odrzuceniem przez Sąd bez uprzedniego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., działając na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.