II SA/Go 574/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 24 września 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.J. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M.J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia obiektu do stanu poprzedniego postanawia przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] lipca 2014r. M.J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia [...] czerwca 2014r., utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia [...] kwietnia 2014r. nakazującą M.J. przywrócenie do stanu poprzedniego obiektu zlokalizowanego na działce nr [...]. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II-go Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 31 lipca 2014r. wezwano M.J. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł - pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z dyspozycją art. 73 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skierowane do skarżącego wezwanie uznane zostało za skutecznie doręczone w dniu 18 sierpnia 2014r. Z uwagi na bezskuteczny upływ terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę M.J.. Powyższe postanowienie doręczone zostało skarżącemu dnia 8 września 2014r. Pismem z dnia [...] września 2014r. (nadanym na adres Sądu w tej samej dacie) M.J. wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, podnosząc, iż w okresie od dnia 30 lipca 2014r. do dnia 13 sierpnia 2014r. był nieobecny w miejscu zamieszkania, bowiem przebywał na urlopie wypoczynkowym w miejscowości [...], gdzie w tym samym czasie rehabilitację odbywał jego syn – S.J.. Na potwierdzenie tejże okoliczności skarżący przedstawił m.in. kopię karty informacyjnej z dnia [...] sierpnia 2014r. wskazującej na pobyt S.J. na turnusie rehabilitacyjnym w [...] w dniach od 30 lipca 2014r. do 13 sierpnia 2014r., a także faktury z dnia [...] lipca 2014r. potwierdzające rezerwację pobytu S.J., jak również skarżącego – M.J. w okresie od 30 lipca 2014r. do dnia 13 sierpnia 2014r. Dodatkowo wnioskodawca wyjaśnił, że po powrocie z urlopu nie odnalazł zawiadomienia o złożeniu przesyłki z Sądu z dnia 1 sierpnia 2014r. w placówce pocztowej, zaś wiedzę o wystosowanym wezwaniu powziął dopiero wraz z doręczeniem mu dnia 8 września 2014r. postanowienia Sądu o odrzuceniu jego skargi. Jednocześnie skarżący dołączył do wniosku potwierdzenie uiszczenia dnia 15 września 2014r. na rachunek Sądu wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, że zgodnie z brzmieniem przepisu art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z treścią art. 87 ww. ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), przy czym w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 3). Stwierdzić należy, że skarżący – M.J. złożył do Sądu wniosek o przewrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, tj. od dnia doręczenia postanowienia Sądu z dnia 28 sierpnia 2014r. o odrzuceniu skargi i równocześnie z wnioskiem dokonał czynności, której nie dokonał w terminie. Badając przedstawione przez stronę okoliczności Sąd doszedł do przekonania, że wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego zasługuje na uwzględnienie. M.J. powołując się na fakt przebywania na urlopie wypoczynkowym poza miejscem zamieszkania uprawdopodobnił bowiem okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, zaś Sąd nie dopatrzył się w działaniu skarżącego nienależytej staranności w prowadzeniu własnej sprawy zainicjowanej skargą z dnia [...] lipca 2014r. Za przyjęciem, iż brak zachowania wyznaczonego terminu nie był następstwem wadliwego postępowania skarżącego przemawia także podzielany przez tutejszy Sąd pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym w przypadku tygodniowego lub dwutygodniowego nawet zaplanowanego wyjazdu, nie jest niedbalstwem nieupoważnienie nikogo do odbioru przesyłek nadanych w sposób szczególny tj. między innymi korespondencji sądowej, czy też ustanowienie pełnomocnika do doręczeń (por. postanowienie z dnia 25 lipca 2012r., sygn. akt II OZ 630/12). Uznając, iż opóźnienie w dochowaniu przez M.J. terminu do uiszczenia wpisu sądowego nie miało charakteru zawinionego, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.