II SA/Go 582/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę. S.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. W odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 lipca 2016 r. do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi w kwocie 200 zł, skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 23 września 2016 r., sygn. akt II SA/Go 582/16 starszy referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. Po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego od ww. postanowienia. Sąd postanowieniem z dnia 31 października 2016 r., sygn. akt II SA/Go 582/16 utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Zarządzeniem z dnia 31 października 2016 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia [...] lipca 2016 r. Wezwanie doręczono osobie uprawnionej do odbioru przesyłki w dniu 9 listopada 2016 r. (k. 45 akt sądowych). Pismem sporządzonym dnia [...] listopada 2016 r. skarżący wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych. Do dnia 18 listopada 2016 r. wpisu nie uiszczono. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z dokonanej przez Sąd analizy akt sprawy wynika, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 lipca 2016 r. doręczono skarżącemu w dniu 9 listopada 2016r. Odbiór przesyłki zawierającej wezwanie potwierdził starszy pracownik socjalny Domu Pomocy Społecznej, posiadający upoważnienie z dnia [...] września 2016 r. podpisane przez skarżącego do odbierania w jego imieniu korespondencji. Zatem 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 16 listopada 2016 r. W zakreślonym terminie wymagany wpis nie został uiszczony, natomiast skarżący, pismem sporządzonym w dniu [...] listopada 2016 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym – 17 listopada 2016 r. – k. 49 akt sądowych), ponownie wystąpił o zwolnienie go od kosztów sądowych. Sąd podkreśla, że ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy i pozostaje bez wpływu na bieg terminu przewidzianego w ustawie. Ze skutku prawnego, jakim jest prawomocność postanowienia Sądu z dnia 31 października 2016 r., sygn. akt II SA/Go 582/16 utrzymującego w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 23 września 2016 r. odmawiającego przyznania skarżącemu prawa pomocy, wynika obowiązek zapłaty wymaganego wpisu od skargi oraz obowiązek sądu do ponownego wezwania do jego uiszczenia (por. postanowienie NSA z dnia 4 marca 2005 r., sygn. akt II FZ 58/05, dostępne na stronie internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na względzie fakt, że wniosek o przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie został w całości rozpoznany prawomocnym postanowieniem Sądu, a termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w terminie zakreślonym w zarządzeniu z dnia 31 października 2016 r., kolejny wniosek w sprawie zwolnienia od kosztów nie ma wpływu na bieg terminu wskazanego w zarządzeniu wzywającym do wykonania pierwotnego zarządzenia z dnia 13 lipca 2016 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W przeciwnym razie rozpoznawanie kolejnych wniosków skarżącego o przyznanie prawa pomocy, prowadziłoby do nieuzasadnionego wydłużenia postępowania i trudności w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do istoty. Wobec powyższego Sąd stwierdza, że na skarżącym ciążył obowiązek uiszczenia wpisu od skargi. Po upływie wyznaczonego terminu do uiszczenia wpisu od skargi podlegała ona odrzuceniu. Takiej konsekwencji nieuiszczenia wpisu w niniejszej sprawie nie niweczą następcze czynności skarżącego w postaci kolejnego lub dalszych wniosków o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2011r., sygn. akt I OZ 1047/11). W świetle powyższego Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.