II SA/Go 602/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim W składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 27 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubuskiego z dnia [...]r. znak [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy K. p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. P. SA z siedzibą w W. wniosło, pismem skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 14 sierpnia, skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubuskiego znak [...]. W uzasadnieniu podmiot skarżący powołał się na brak naruszenia przepisów przy podjęciu uchwały Nr [...] Rady Gminy K. z dnia [...] w sprawie przystąpienia do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy K. obejmującego teren w obrębach:[...]. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Lubuski wnosił o odrzucenie skargi, zarzucając brak legitymacji procesowej po stronie skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2002r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) Rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy, w tym rozstrzygnięcia, o których mowa w art. 96 ust. 2 i art. 97 ust. 1, a także stanowisko zajęte w trybie art. 89, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. Art. 98 ust. 3 u.s.g. wskazuje, że do złożenia skargi uprawniona jest gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze. Ustawodawca wyraźnie stwierdził, iż legitymację procesową czynną do wniesienia skargi posiada wyłącznie gmina. Skarga powinna wskazywać jako swoją podstawę uprzednio podjętą przez gminę uchwałę o zaskarżeniu aktu nadzorczego, jej brak oznacza niewyrażenie przez gminę woli zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego. Fakt, że skargę wniósł nieuprawniony podmiot stanowi przesłankę odrzucenia skargi. Ponadto skarżący w terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 98 ust. 3 u.s.g. należało orzec jak w sentencji.