II SA/Go 639/09

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. – Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2010 r. w Gorzowie Wlkp. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r. nr XLVII/619/09 w przedmiocie rozpatrzenia ponownie wniesionych skarg na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej p o s t a n a w i a : odmówić przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2009 r. odrzucił skargę D.B. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] maja 2009 r. nr XLVII/619/09 w przedmiocie rozpatrzenia ponownie wniesionych skarg na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Powyższe postanowienie od dnia 9 października 2009 r. jest prawomocne. Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 13 lipca 2010 r. pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. 19 lipca 2010 r. wpłynął do sądu przekazany przez organ administracji wniosek D.B. o przyznanie prawa pomocy złożony na urzędowym formularzu "PPF" w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej zwanej p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. A contrario nie jest dopuszczalne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po zakończeniu postępowania. Wniosek o przyznanie prawa pomocy może zostać złożony przed wszczęciem postępowania, a zatem przed wniesieniem skargi oraz w toku postępowania, aż do jego prawomocnego zakończenia (zob. uzasadnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 października 2005 r., II FZ 653/05, OSP 2006, nr 9, poz. 153, M.Niezgódka-Medek, w: B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Zakamycze 2005 s. 586). W niniejszej sprawie orzeczeniem kończącym postępowanie jest postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 sierpnia 2009 r. odrzucające skargę D.B. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] maja 2009 r. nr XLVII/619/09 w przedmiocie rozpatrzenia ponownie wniesionych skarg na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. D.B. nie złożyła skargi kasacyjnej od powyższego orzeczenia. W konsekwencji przedmiotowe postanowienie stało się prawomocne od dnia 9 października 2009 r. (k. 18 akt sądowych). Stwierdzenie prawomocności orzeczenia kończącego postępowanie oznacza, że sprawa sądowoadministracyjna nie jest już sprawą rozpoznawaną przez sąd, a w rezultacie nie jest też sprawą w toku. Wyjątek będzie stanowić sytuacja, w której strona połączy swój wniosek o przyznanie prawa pomocy z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia środka odwoławczego od prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie. Skarżąca nie złożyła takiego wniosku W konkluzji należy stwierdzić, że rozpoznawany wniosek D.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego został złożony po prawomocnym zakończeniu postępowania w rozumieniu art. 243 § 1 p.p.s.a. Na marginesie należy dodać, że w przedmiotowej sprawie referendarz sądowy z tej same przyczyny postanowieniem z dnia 30 listopada 2009 r. odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.