II SA/Go 648/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2010r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D.B. na postanowienie z dnia 19 stycznia 2010r. o odrzuceniu sprzeciwu od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 20 listopada 2009r. w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku D.B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi D.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił – jako spóźniony - sprzeciw D.B. od zarządzenia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 listopada 2009r. w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku D.B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z dnia [...] lipca 2009r. w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości. Odpis ww. postanowienia został doręczony D.B. dnia [...] lutego 2010r. Pismem z dnia [...] lutego 2010r., złożonym w tej samej dacie w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, D.B. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Zażalenie D.B. przekazane zostało przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. dnia 10 marca 2010r. (data nadania zażalenia przez Kolegium). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, iż przed przedstawieniem akt sprawy oraz zażalenia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, każdorazowo obowiązkiem wojewódzkiego sądu administracyjnego jest dokonanie wstępnej kontroli zażalenia złożonego na postanowienie tego sądu, obejmującej również zbadanie terminowości jego złożenia. Podnieść trzeba, iż stosownie do treści przepisu art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, na postanowienie w przedmiocie kosztów sądowych przysługuje zażalenie. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie budzi wątpliwości, że przepis ten stanowi podstawę wniesienia zażalenia na postanowienie sądu odrzucające sprzeciw na orzeczenie referendarza sądowego w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy (postanowienie NSA z dnia 17 października 2006r., sygn. akt II OZ 1030/06). Ponadto wskazać trzeba, że zgodnie z art. 194 § 2 ppsa, zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia, przy czym ustawa przewiduje pośredni tryb wnoszenia zażalenia. W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, iż postanowienie w przedmiocie odrzucenia sprzeciwu wraz z prawidłowym pouczeniem o możliwości i trybie wniesienia zażalenia zostało doręczone D.B. dnia 8 lutego 2010r. Z tego więc względu uznać należy, że ostatnim dniem do wniesienia zażalenia był dzień 15 lutego 2010r. Tymczasem skarżąca złożyła zażalenie dnia 9 lutego 2010r. w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W ocenie tutejszego Sądu dla oceny zachowania terminu do wniesienia zażalenia, nie można przyjąć daty nadania (złożenia) zażalenia do organu niewłaściwego, jakim w tym wypadku jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze. W rozpatrywanej sprawie jako czynność spełniającą powyższe warunki można traktować tylko czynność przekazania zażalenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Skoro więc zażalenie przekazane zostało do tutejszego Sądu w dniu 10 marca 2010r. to jest ono spóźnione i jako takie, stosownie do dyspozycji art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa, podlega odrzuceniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.