II SA/Go 673/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2011 r. sprawy ze skargi K.S. i S.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości postanawia: postępowanie w sprawie zawiesić. Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. przez K.S. i S.S. jest decyzja Wojewody z [...] lipca 2011 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Starosty z [...] kwietnia 2011 r., nr [...], zezwalającą P S.A - Oddział na zajęcie części nieruchomości, o obszarze 834m2, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], o powierzchni 0,8353 ha, położonej w [...], stanowiącej własność K.S. i S.S., w celu wykonania inwestycji polegającej na wybudowaniu odcinka gazociągu w/c DN 300 wraz z kablem światłowodowym. Uzasadniając decyzję organ odwoławczy wskazał, że w sprawie zostały spełnione warunki uzyskania zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości wynikające z przepisu art. 124 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r., Nr 262, poz. 2603 ze zm. - dalej: u.g.n), tj.: - została uprzednio wydana decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości (z [...] kwietnia 2011 r., nr [...]), - uzasadniony został ważny interes gospodarczy polegający na połączeniu dwóch rejonów wydobywczych (rejon [...]) oraz utworzenie stabilnego systemu gazu handlowego, a także umożliwienie przesyłu wydobytego gazu ziemnego z nowo odkrytych złóż ropy naftowej w ilości 100 tys. nm3/h, który docelowo ma służyć m.in. zagospodarowaniu w Odazotowni, jako źródło gazu dla [...] i [...] (opóźnienie w wykonaniu inwestycji grozi niedotrzymaniem terminu realizacji oddania do użytku inwestycji w założonym terminie oraz znacznymi stratami finansowymi wnioskodawcy, co wpłynie także na opóźnienie realizacji zwiększenia dostaw gazu do gospodarstw domowych) oraz interes społeczny, polegający na zwiększeniu dostaw gazu do gospodarstw domowych i przedsiębiorstw w Gminie. W skardze na powyższą decyzję podniesiono m.in., że gdyby P wykazało, że nie ma technicznie możliwości przeprowadzenia gazociągu inną drogą, to skarżący rozważyli by wyrażenie zgody na budowę inwestycji na ich działce, jednak P nigdy nie zadało sobie minimalnego trudu aby to ustalić, mimo iż wiedziało albo mogło się domyślać, że ze strony skarżących nie ma zgody na taką budowę. Skarżący zaznaczyli także, że niniejsza sprawa jest immanentnie związana ze sprawą dotyczącą ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Odpowiadając na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasową argumentację w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Przepis art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. upoważnia sąd administracyjny do zawieszenia postępowania z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. Tym innym postępowaniem sądowoadministracyjnym jest postępowanie zainicjowane wniesieniem przez K.S. i S.S. skargi na decyzję Wojewody z [...] czerwca 2011 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty z [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z przedmiotowej nieruchomości (sprawa zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Go 595/11). Od wyniku postępowania sądowoadministracyjnego dotyczącego decyzji Wojewody z [...] czerwca 2011 r. zależy rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, albowiem – zgodnie z art. 124 ust. 1 a u.g.n, wydanie decyzji w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości, następuje po wydaniu decyzji w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Prawomocne rozstrzygnięcie sprawy o sygn. akt II SA/Go 595/11 ma zatem wpływ na wynik postępowania sądowoadministracyjnego w tej sprawie, gdyż kwestią wstępną jest w niej problematyka legalności decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości. Biorąc pod uwagę przedstawione powyżej okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.