II SA/Go 675/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 10 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] lipca 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydał postanowienie nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Z akt administracyjnych wynika, że strona skarżąca odebrała ww. postanowienie w dniu 30 lipca 2018r. (potwierdzenie odbioru - akta administracyjnych sprawy). W zaskarżonym postanowieniu strona skarżąca została pouczona o możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Kolegium w terminie 30 dni od dnia doręczenia. K.P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na ww. postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skargę tą strona nadała w urzędzie pocztowym w dniu 30 sierpnia 2018r. (data stempla pocztowego - k. 5 akt sprawy). Odpowiadając na skargę SKO wniosło o jej oddalenie lub odrzucenie, podtrzymując swoje stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd z urzędu zobligowany jest do badania wymogów formalnych skargi oraz jej dopuszczalności, zarówno z przyczyn podmiotowych, jak i przedmiotowych. Ocenie tej podlega między innymi fakt wniesienia skargi w określonym ustawowo terminie, przy czym w myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018r., poz.1302), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Na podstawie analizy akt sprawy Sąd ustalił, że postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2018r. zostało doręczone skarżącej w dniu 30 lipca 2018r. (potwierdzenie odbioru). Rozstrzygnięcie to zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia, tj. prawidłowo poucza o możliwości złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Podsumowując, pierwszym dniem terminu do wniesienia skargi był 31 lipca 2018r. a ostatnim 29 sierpnia 2018r. Skarżąca nadała przedmiotową skargę w dniu 30 sierpnia 2018r. (data stempla pocztowego na kopercie), a więc jej wniesienie nastąpiło z uchybieniem terminu. Przekroczenie terminu do wniesienia skargi, zostało określone w art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., a zatem skarga dotknięta takim uchybieniem podlega odrzuceniu. Oznacza to niemożność jej merytorycznego badania. Odrzucenie skargi w oparciu o powyższy przepis jest obowiązkiem sądu i nie zależy od jego uznania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu.