II SA/Go 708/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] na decyzję Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] sierpnia 2012r. Spółdzielnia Mieszkaniowa [...], reprezentowana przez pełnomocnika – radcę prawnego A.K., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody nr [...] z dnia [...] lipca 2012r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012r. w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej odrzucenie, wskazując na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Po doręczeniu pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 21 września 2012r. odpowiedzi na skargę, pełnomocnik w piśmie nadanym na adres tutejszego Sądu w dniu 27 września 2012r. (data wpływu do Sądu: 1 październik 2012r.) złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Pełnomocnik wskazał m.in. na brak wiedzy w zakresie prawidłowego terminu doręczenia stronie skarżącej decyzji Wojewody oraz powołał się na błąd popełniony przez osobę obsługującą sekretariat Spółdzielni. Postanowieniem z dnia 24 października 2012 r. sygn. akt II SA/Go 708/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił wniosek Spółdzielni Mieszkaniowej [...] o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewody nr [...] z dnia [...] lipca 2012r. Po rozpatrzeniu zażalenia skarżącej na to postanowienie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2013 r. sygn. akt II OZ 236/13 oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do regulacji art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Niniejszy przepis jest dla sądu wiążący i ocena skutków jego naruszenia nie zależy od uznania Sądu. Zatem w razie stwierdzenia uchybienia terminu sąd zobligowany jest taką skargę odrzucić. W okolicznościach sprawy zauważyć należy, iż do warunków dopuszczalności skargi należy wniesienie skargi w ustawowym terminie tj. w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 p.p.s.a.). Z akt administracyjnych zgromadzonych w niniejszej sprawie wynika, że termin do wniesienia skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2012 r., liczony zgodnie z art. 53 § 1 ppsa, został przekroczony, bowiem zaskarżona decyzja została doręczona Spółdzielni w dniu 10 lipca 2012r., skarga zaś nadana została dnia 13 września 2012r., a więc przeszło miesięcznym opóźnieniem do jej wniesienia, bowiem termin do wniesienia skargi upłynął dla strony wraz z dniem 9 sierpnia 2012 r. Wprawdzie skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jednakże postanowieniem z dnia 24 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił ten wniosek. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 9 kwietnia 2013 r. w związku z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, oddalającym zażalenie Spółdzielni na orzeczenie z dnia 24 października 2012 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Tym samym, wobec bezspornych ustaleń, co do uchybienia przez skarżącą terminowi do jej wniesienia oraz okoliczności, iż Sąd nie przywrócił stronie terminu do wniesienia skargi, stwierdzić należy, iż w sprawie zaistniała przesłanka z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., co winno skutkować odrzuceniem skargi. Mając powyższe na uwadze, powołując się na treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia