II SA/Go 711/13

Dnia 30 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 30 września 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. E.B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2013 roku nr [...]. Zaskarżonym aktem Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B, C, B+E, C+E do czasu wykazania się brakiem przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem. Wnosząc skargę skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 sierpnia 2013 r. E.B. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – stosownie do treści § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia został doręczony stronie dnia 3 września 2013 r. (k. 17 akt). W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Pismem z dnia [...] września 2013 r. oświadczył natomiast, iż cofa skargę, co umotywował brakiem środków finansowych na wniesienie opłaty oraz upływem okresu niezdolności do prowadzenia pojazdów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej w skrócie p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Zarządzeniem z dnia 22 sierpnia 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie, została ona doręczona w dniu 3 września 2013 r. Termin uiszczenia wpisu rozpoczął swój bieg 4 września 2013 r. i upłynął z dniem 10 września 2013 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania i pouczenia o skutkach prawnych jego niewykonania, w ustawowo określonym terminie 7 dni skarżący nie uiścił wpisu sądowego od wniesionej skargi. Dnia 4 września 2013 r. wpłynęło natomiast do Sądu pismo skarżącego, w którym cofnął on złożoną skargę. Merytoryczne rozpatrzenie oświadczenia o cofnięciu skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Skarga E.B. nie została opłacona, w związku z czym, w świetle cytowanego wyżej art. 220 § 1 p.p.s.a., niemożliwe było nadanie jej dalszego biegu. Stąd jeżeli skarga zawiera braki np. nie został uiszczony wpis sądowy, sąd nie umorzy postępowania a odrzuci skargę (por. postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 13 lutego 2013 r., sygn. akt III SA/Gd 27/13, LEX nr 1284088; postanowienie WSA w Szczecinie z dnia 15 czerwca 2011 r., sygn. akt II SAB/Sz 43/11, LEX nr 823236). W związku z powyższym, skoro skarżący prawidłowo wezwany, nie uiścił wpisu od skargi, należało ją odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.