II SA/Go 722/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K., R.G., A.G., J.G., A.M., T.S., E.R., T.K., T.N., D.Z., R.N., M.N., J.D., E.P., C.J., C.D., A.S., W.P., E.K., W.T., A.T., K.W., P.S., J.S., Z.C., B.K., M.B., R.J., J.S.-T., W.W., L.T., W.K., I.Z., T.W., G.P., A.N., E.W., D.D., B.K. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 2 lutego 2012 r., nr XXII/173/2012 w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości na okres 9 lat i 11 miesięcy oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy postanawia odrzucić skargę: W.T., K.W., B.K., M.B., L.T., W.K., A.N., E.W., D.D., B.K.. Pismem z dnia [...] lipca 2013 r., reprezentowani przez adwokata J.M.: S.K., R.G., A.G., J.G., A.M., T.S., E.R., T.K., T.N., D.Z., R.N., M.N., J.D., E.P., C.J., C.D., A.S., W.P., E.K., W.T., A.T., K.W., P.S., J.S., Z.C., B.K., M.B., R.J., J.S.-T., W.W., L.T., W.K., I.Z., T.W., G.P., A.N., E.W., D.D., B.K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 2 lutego 2012 r., nr XXII/173/2012 w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości na okres 9 lat i 11 miesięcy oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy. Wpis od skargi uiściła jedynie R.N.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 września 2013 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia w imieniu ww. skarżących (z wyjątkiem R.N.) wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 złotych od każdego ze wskazanych skarżących, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 6 września 2013 r. (k. 29 akt). W wyznaczonym terminie należny wpis sądowy uiścili: S.K., R.G., A.G., J.G., A.M., T.S., E.R., T.K., T.N., D.Z., R.N., M.N., J.D., E.P., C.J., C.D., A.S., W.P., E.K., A.T., P.S., J.S., Z.C., R.J., J.S.-T., W.W., I.Z., T.W., G.P.. Pozostali skarżący: W.T., K.W., B.K., M.B., L.T., W.K., A.N., E.W., D.D., B.K. nie uiścili wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] września 2013 r., w dalszej kolejności sprecyzowanym pismem z dnia [...] września 2013 r., skarżący wezwani do uiszczenia wpisu sądowego wnieśli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 września 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, podnosząc, iż zostało ono wydane z naruszeniem art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Postanowieniem z dnia 23 października 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił ww. zażalenie, jako nieposiadające usprawiedliwionych podstaw. W związku z powyższym, na podstawie zarządzenia Sędziego z dnia 14 listopada 2013 r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 września 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, poprzez uiszczenie w imieniu skarżących: W.T., K.W., B.K., M.B., L.T., W.K., A.N., E.W., D.D., B.K. wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 złotych od każdej z ww. osób, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 19 listopada 2013 r. (k. 106 akt). Należny wpis sądowy nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę W.T., K.W., B.K., M.B., L.T., W.K., A.N., E.W., D.D., B.K. należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest m. in. wpis sądowy od skargi. Dodatkowo w myśl art. 214 § 2 pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku, co ma miejsce w przedmiotowej sprawie. W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie wpis od skargi uiściła w momencie jej wniesienia jedynie R.N.. W związku z tym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 września 2013 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia w imieniu pozostałych skarżących wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych od każdego ze skarżących, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Większość ze skarżących uiściła należny wpis od skargi w wyznaczonym przez Sąd terminie. Wpisu nie uiścili tylko: W.T., K.W., B.K., M.B., L.T., W.K., A.N., E.W., D.D., B.K.. Jednocześnie wezwani do uiszczenia wpisu skarżący wnieśli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 września 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia 23 października 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił ww. zażalenie. Następnie, na podstawie zarządzenia Sędziego z dnia 14 listopada 2013 r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 września 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, poprzez uiszczenie w imieniu skarżących: W.T., K.W., B.K., M.B., L.T., W.K., A.N., E.W., D.D., B.K. wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 złotych od każdej z ww. osób, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 19 listopada 2013 r. Termin do wykonania zarządzenia upłynął zatem bezskutecznie z dniem 26 listopada 2013 r. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony ani przez ww. osoby, ani przez pełnomocnika skarżących w imieniu ww. osób (k. 111). Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.