II SA/Go 777/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 31 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P S.A. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej postanawia odrzucić skargę. P S.A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej. Wraz ze skargą nie został uiszczony wpis sądowy od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 października 2012 r. reprezentujący stronę skarżącą pełnomocnik – M.N. Dyrektor Zakładu [...] wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 8). Jednocześnie pełnomocnik strony skarżącej wezwany został do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikowi postępowania, złożenia oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, złożenia oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu dokumentu określającego umocowanie osób udzielających pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia w sprawie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do usunięcia w/w braków formalnych skargi doręczone zostały skutecznie pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 11 października 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k.13). W odpowiedzi na powyższe pełnomocnik strony skarżącej pismem z dnia [...] października 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym 18 października 2012 r.) przesłał brakujący odpis skargi oraz pełnomocnictwo wraz z aktualnym odpisem z Krajowego Rejestru Sądowego i wydrukiem potwierdzenia realizacji przelewu z dnia 16 października 2012 r. na kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego do sprawy sygn. akt II SA/Go 777/12 na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Jednocześnie strona skarżąca w dniu 23 października 2012 r. uiściła na rachunek bankowy tutejszego Sądu kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego do sprawy sygn. akt II SA/Go 777/12. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 4 października 2012 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika strony skarżącej – M.N. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego zobowiązana została przez tutejszy Sąd strona skarżąca, ustalona została na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 200 zł. Odpis powyższego zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego skutecznie (na adres wskazany przez w treści skargi), przesyłkę odebrała osoba uprawniona do odbioru przesyłki. Doręczenie w/w przesyłki nastąpiło w dniu 11 października 2012 r. (k.13). Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonych na stronę skarżącą obowiązków upłynął w dniu 18 października 2012 r. Nie ulega wątpliwości, iż w wyznaczonym terminie (pismo pełnomocnika z dnia [...] października 2012 r.) strona skarżąca w sposób prawidłowy usunęła braki formalne skargi tj. nadesłała: brakujący odpis skargi, pełnomocnictwo udzielone jej przez stronę skarżącą oraz odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Jednakże w w/w terminie strona skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi, co stało się podstawą odrzucenia przedmiotowej skargi. Jak wynika z nadesłanego przez stronę skarżącą potwierdzenia realizacji przelewu, załączonego do pisma z dnia [...] października 2012 r., strona skarżąca w dniu 16 października 2012 r., a zatem jeszcze przed upływem terminu do uiszczenia wpisu dokonała wpłaty wymaganej kwoty 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi w sprawie II SA/Go 777/12, jednakże wpłata dokonana została na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Mając na uwadze fakt, iż w zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego przesłanym do pełnomocnika strony skarżącej, strona pouczona została o sposobie uiszczenia wymaganego wpisu, w tym podany został wyraźnie rachunek bankowy, na który należy dokonać wpłaty, brak jest podstaw do przyjęcia, iż strona skarżąca prawidłowo uiściła wpis sądowy od skargi. Wbrew treści wezwania wpis uiszczony został na rachunek innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, który nie jest właściwy do rozpoznania złożonej skargi i który z przedmiotową sprawą nie ma żadnego związku (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 marca 2011 r., I GSK 311/11). Jednocześnie wskazać należy, iż strona skarżąca pomimo powyższego omyłkowego dokonania wpłaty, następnie uiściła wymagany wpis na rachunek bankowy tutejszego sądu. Jednakże jak wynika z potwierdzenia przelewu znajdującego się w aktach, wpis ten został uiszczony dopiero w dniu 23 listopada 2012 r., a zatem pięć dni po upływie ustawowego terminu do jego uiszczenia. Mając na uwadze powyższe Sąd uznał, iż strona skarżąca pomimo wezwania i pouczenia o sposobie dokonania wpłaty nie uiściła wpisu sądowego w terminie, w sposób prawidłowy, uzasadniając tym samym odrzucenie skargi. Sąd podkreśla, iż tygodniowy termin wskazany w przepisach na uiszczenie wpisu jest terminem ustawowym i Sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi w sytuacji, gdy strona uchybiła temu terminowi. Dodać należy przy tym, iż w myśl w art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, a zatem traktuje się ją jakby w ogóle nie została dokonana. Z powyższych względów na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.