II SA/Go 823/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi H.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: odrzucić wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z dnia 12 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/Go 823/12 oddalił skargę H.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Wyrok stał się prawomocny z dniem 12 stycznia 2013 r. W dniu 8 lutego 2013 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) H.S. złożył do Sądu pismo, sprecyzowane następnie w wykonaniu wezwania Sądu jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Sądu z dnia 12 grudnia 2012 r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku. Postanowieniem z dnia 21 marca 2013 r., sygn. akt II SA/Go 823/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o uzasadnienie ww. wyroku. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, w którym wniósł o uchylenie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z dnia 24 maja 2013 r., sygn. akt II GZ 231/13 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie H.S.. W ocenie sądu odwoławczego Sąd I instancji prawidłowo ocenił, że nadmiar obowiązków związanych z prowadzeniem gospodarstwa rolnego, jak również trudne warunki pogodowe oraz brak znajomości prawa nie mogą stanowić podstawy do przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.",), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Należy zauważyć, iż zgodnie z wyżej cytowanym art. 86 § 1 p.p.s.a. warunkiem przywrócenia terminu do dokonania czynności jest jego uchybienie. Natomiast stosownie do treści art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powyższego przepisu jednoznacznie wynika, iż warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jak i rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia tego środka odwoławczego jest doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Wobec powyższego w niniejszej sprawie nie może być mowy o uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej skoro bieg tego terminu się nie rozpoczął. Postanowieniem z dnia 21 marca 2013 r., sygn. akt II SA/Go 823/12 odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Postanowienie to H.S. zaskarżył, natomiast Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 maja 2013 r. oddalił zażalenie skarżącego. Wobec powyższego w przedmiotowej sprawie nie zostało sporządzone uzasadnienie wyroku, a w konsekwencji odpisu wyroku z uzasadnieniem nie doręczono skarżącemu. W związku z powyższym Sąd uznał, iż termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie rozpoczął biegu i tym samym nie nastąpiło jego uchybienie. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 88 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu jako niedopuszczalny odrzucił.