II SA/Go 826/07

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. - Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2009 r. w Gorzowie Wlkp. na posiedzeniu niejawnym wniosku C.T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z dnia 21 lutego 2008 r. oddalił skargę C.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 25 marca 2008 r. odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowił radcę prawnego. Okręgowa Izba Radców prawnych wyznaczyła pełnomocnika w osobie radcy prawnego – E.Ż.-M.. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2008 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną wniesioną osobiście przez skarżącego od wskazanego powyżej wyroku, który od dnia [...] kwietnia 2008 r. stał się prawomocny. 29 grudnia 2008 r. do Sądu wpłynął wniosek C.T. o przyznanie prawa pomocy złożony na urzędowym formularzu "PPF" w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm. -dalej zwanej p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. A contrario nie jest dopuszczalne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po zakończeniu postępowania. Wniosek o przyznanie prawa pomocy może zostać złożony przed wszczęciem postępowania, a zatem przed wniesieniem skargi oraz w toku postępowania, aż do jego prawomocnego zakończenia (zob. uzasadnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 października 2005 r., II FZ 653/05, OSP 2006, nr 9, póz. 153, M.Niezgódka-Medek, w: B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Zakamycze 2005 s. 586). Stwierdzenie prawomocności orzeczenia kończącego postępowanie oznacza, że sprawa sądowoadministracyjna nie jest już sprawą rozpoznawaną przez sąd, a w rezultacie nie jest też sprawą w toku. Wyjątek będzie stanowić sytuacja, w której strona połączy swój wniosek o przyznanie prawa pomocy z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia środka odwoławczego od prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie. W niniejszej sprawie orzeczeniem kończącym postępowanie jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 lutego 2008 r., oddalający skargę C.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Wyrok ten stał się prawomocny od dnia 26 kwietnia 2008 r. (k. 31 akt sądowych). Nie może zatem budzić wątpliwości, iż rozpoznawany wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy z 29 grudnia 2008 r., został złożony po prawomocnym zakończeniu postępowania w rozumieniu art. 243 § 1 p.p.s.a. Niezależnie od powyższego należy wskazać, że w toku postępowania w ramach prawa pomocy został ustanowiony radca prawny dla C.T.. Nadto w tymże postępowaniu skarżący z mocy ustawy na podstawie art. 239 pkt 1 a p.p.s.a. był zwolniony z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Z tych wszystkich względów uznano, że wniosek C.T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata nie mógł zostać uwzględniony.