II SA/Go 86/07

Dnia 25 kwietnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Aleksandra Wieczorek, Sędziowie sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.), asesor sadowy Michał Ruszyński, Protokolant Asystent sędziego Paweł Majka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2007 roku sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] czerwca 2006 r. nr XXIX/194/06 w sprawie zasad, trybu i opłat za korzystanie ze świetlic wiejskich na terenie Gminy p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. Wojewoda wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] czerwca 2006r. Nr XXIX/194/06 w sprawie zasad, trybu i opłat za korzystanie ze świetlic wiejskich na terenie Gminy, w części dotyczącej § 3 ust. 2, 3 i 4 . Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności § 3 ust. 2, 3 i 4 zaskarżonej uchwały, zarzucając istotne naruszenie przepisu art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (DZ.U. z 1997r. Nr 9, poz. 43 ze zm.) W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej oddalenie twierdząc, że świetlice wiejskie są obiektami użyteczności publicznej, stanowią własność Gminy i są przez nią bezpośrednio zarządzane, wobec powyższego - wedle stanowiska organu - podstawą prawną podjęcia zaskarżonej uchwały są przepisy art. 40 ust. 2 pkt 4 i art. 41 ust.1. ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (DZ.U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591) oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (DZ.U. z 1997r. Nr 9 poz. 43). W piśmie procesowym z dnia [...] kwietnia 2007r. skarżący stwierdził, że w wyniku ponownej analizy prawnej niniejszej sprawy, organ nadzoru uznał stanowisko strony przeciwnej za słuszne, w związku z czym cofa skargę w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwaną dalej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że sąd ma obowiązek badania czy cofnięcie skargi w danej sprawie jest dopuszczalne. W wypadku stwierdzenia, że cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w obrocie prawnym aktu lub czynności dotkniętych wadą wymienioną w art. 156 § 1 k.p.a., sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne. W niniejszej sprawie Sąd zbadał czy cofnięcie skargi jest dopuszczalne i nie stwierdził, aby zmierzało ono do obejścia przepisów prawa lub spowodowało utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Mając powyższe na uwadze, wobec skutecznego cofnięcia skargi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.