II SAB/Go 24/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.S. na bezczynność Wojewody po wyroku uwzględniającym skargę w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 31 maja 2006 r. S.S. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim o wyegzekwowanie wyroku wydanego przez ten Sąd. Do pisma skarżący dołączył pismo Wójta Gminy z dnia [...] kwietnia 2006 r., w którym organ informuje skarżącego o wszczęciu postępowania administracyjnego - zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 8 marca 2006 r. wydanym w sprawie sygn. akt II SA/Go 807/05. Na wezwanie Sądu skarżący w piśmie z dnia 30 czerwca 2006 r. sprecyzował, iż wnosi skargę na niewykonanie przez organ administracyjny prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim wydanego w sprawie sygn. akt II SA/Go 807/05. Skarżący wniósł w skardze o spowodowanie wyegzekwowania wyroku oraz o wymierzenie kary organowi administracyjnemu. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm. ) – zwaną dalej p.p.s.a., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy , może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Skargę, o której mowa w przytoczonym wyżej przepisie, wnosi się zgodnie z ogólnymi regułami, określonymi w art. 54 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 54 p.p.s.a. skargę osądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie skarżący wnosząc skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, nie zachował przewidzianego w art. 54 § 1 p.p.s.a. trybu do wniesienia skargi, czyli za pośrednictwem organu administracyjnego, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Naruszenie trybu przewidzianego dla wniesienia skargi, w myśl przytoczonego przepisu prawa, pozbawia właściwy organ możliwości wypowiedzenia się w sprawie oraz ewentualnego uwzględniania skargi w ramach autokontroli. Ponadto należy zauważyć, że zgodnie z treścią art. 157 § 1 k.p.a. właściwym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest organ wyższego stopnia, a zatem w przedmiotowej sprawie o wymeldowanie – właściwym organem administracyjnym do rozpoznania sprawy jest Wojewoda. Wobec powyższego stosownie do treści art. 154 § 1 p.p.s.a. skargę w niniejszej sprawie w przedmiocie niewykonania wyroku można wnieść po uprzednim wezwaniu Wojewody do wykonania wyroku – jako organu właściwego w sprawie. Natomiast, jak wynika z pisma skarżącego z dnia [...] maja 2006r. oraz pisma Wójta Gminy, wezwanie zostało przez skarżącego skierowane do Wójta Gminy, czyli nie do właściwego organu w niniejszej sprawie. Z powyższych względów skarga jest niedopuszczalna. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn (niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5) wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia.