II SAB/Go 32/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.Ł. na bezczynność Starosty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Skargą z dnia [...] kwietnia 2013 r. (data wpływu do Sądu: 13 maja 2013 r.) E.Ł. zaskarżyła bezczynność Starosty w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 maja 2013 r. wezwano E.Ł. do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 złotych. Wezwanie Sądu zawierało jednocześnie pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi, w wyznaczonym 7 – dniowym terminie, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przesyłkę poleconą zawierającą powyższe wezwanie doręczono za pośrednictwem poczty w dniu 24 maja 2013 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla strony wraz z dniem 31 maja 2013 r. Pomimo upływu tego terminu strona nie uiściła wpisu sądowego od wniesionej skargi (notatka służbowa z dnia 3 czerwca 2013 r.). Nadto dnia 3 czerwca 2013 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącej, zawierające oświadczenie, iż cofa ona złożoną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Sąd zarządzeniem z dnia 17 maja 2013 r. wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie, została ona doręczona w dniu 24 maja 2013r. Wobec skutecznego doręczenia wezwania Sądu, termin uiszczenia wpisu dla strony skarżącej upłynął z dniem 31 maja 2013 r. Z ustaleń Sądu jednoznacznie wynika, iż strona skarżąca, pomimo prawidłowego doręczenia jej wezwania i pouczenia o skutkach prawnych uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego, w ustawowo określonym terminie 7 dni, nie uiściła wpisu sądowego od wniesionej skargi (notatka służbowa z dnia 3 czerwca 2013 r.). Dnia 3 czerwca 2013r. wpłynęło natomiast do Sądu pismo skarżącej, w którym cofnęła złożoną skargę. Należy zauważyć, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Skarga E.Ł. nie została opłacona, w związku z czym, w świetle cytowanego wyżej art. 220 § 1 p.p.s.a., niemożliwe było nadanie jej dalszego biegu. Stąd jeżeli skarga zawiera braki np.: nie został uiszczony wpis, sąd nie umorzy postępowania a odrzuci skargę (por. postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 13 lutego 2013r., sygn. akt III SA/Gd 27/13, Lex nr 1284088; postanowienie WSA w Szczecinie z dnia 15 czerwca 2011 r., sygn. akt II SAB/Sz 43/11, Lex nr 823236). W związku z powyższym, skoro strona skarżąca będąc prawidłowo wezwaną, nie uiściła wpisu od skargi, należało ją odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.