II SAB/Go 46/09

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie WIkp. - Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2009 r. w Gorzowie WIkp. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie niewydania decyzji postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2009 r. odrzucił skargę T.C. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie niewydania decyzji. Powyższe postanowienie od dnia 19 września 2009 r. jest prawomocne. 27 października 2009 r. wpłynął do Sądu wniosek T.C. o przyznanie prawa pomocy, który 16 listopada 2009 r. (data wpływu) został złożony na urzędowym formularzu "PPF". Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm. -dalej zwanej p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. A contrario nie jest dopuszczalne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po zakończeniu postępowania. Wniosek o przyznanie prawa pomocy może zostać złożony przed wszczęciem postępowania, a zatem przed wniesieniem skargi oraz w toku postępowania, aż do jego prawomocnego zakończenia (zob. uzasadnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 października 2005 r., II FZ 653/05, OSP 2006, nr 9, póz. 153, M.Niezgódka-Medek, w: B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Zakamycze 2005 s. 586). Stwierdzenie prawomocności orzeczenia kończącego postępowanie oznacza, że sprawa sądowoadministracyjna nie jest już sprawą rozpoznawaną przez sąd, a w rezultacie nie jest też sprawą w toku. Wyjątek będzie stanowić sytuacja, w której strona połączy swój wniosek o przyznanie prawa pomocy z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia środka odwoławczego od prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie. W niniejszej sprawie orzeczeniem kończącym postępowanie jest postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 sierpnia 2009 r. odrzucające skargę T.C. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie niewydania decyzji. T.C. nie złożył skargi kasacyjnej od powyższego orzeczenia. W konsekwencji przedmiotowe postanowienie stało się prawomocne od dnia 19 września 2009 r. (k. 49 akt sądowych). Nie może zatem budzić wątpliwości, że rozpoznawany wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych został złożony po prawomocnym zakończeniu postępowania w rozumieniu art. 243 § 1 p.p.s.a. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.