II SAB/Go 46/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu dnia 8 listopada 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.G. na bezczynność Prokuratora Rejonowego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem z dnia [...] września 2012r., przesłanym na adres poczty elektronicznej Prokuratury Rejonowej, P.G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej o którą wnioskował dnia [...] sierpnia 2012r., a dotyczącej m.in. sposobu przetwarzania jego danych osobowych zawartych w pismach kierowanych na adres [...]. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II-go Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 15 października 2012r., wezwano P.G. do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, a także do uiszczenia w tym terminie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, wezwania do usunięcia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu zostały prawidłowo doręczone skarżącemu dnia 19 października 2012r. W wyznaczonym terminie brak formalny skargi nie został usunięty, nie uiszczono również należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, że postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Skarga zaś, stosownie do dyspozycji art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270) zwanej dalej ppsa, musi odpowiadać wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy określone w tym przepisie. Jednym z wymogów dotyczącym wszystkich pism procesowych, przewidzianym w art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, jest m.in. konieczność umieszczenia podpisu osoby, która to pismo wnosi, bądź jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z uwagi na ustalenie w toku czynności wstępnych, iż złożona skarga nie została opatrzona własnoręcznym podpisem skarżącego, pismem z dnia 17 października 2012r. wezwano P.G. do usunięcia stwierdzonego braku formalnego złożonej skargi. Sąd przychylił się w tej mierze do poglądu wyrażonego w dotychczasowym orzecznictwie, iż sposób podpisywania pism podpisem elektronicznym jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi niedopuszczalny, a w konsekwencji, iż pisma strony dla swej skuteczności muszą być podpisane własnoręcznie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lipca 2012r., sygn. akt I OSK 1640/12). W toku czynności wstępnych stwierdzono również brak należnego wpisu, który na podstawie art. 230 ppsa pobierany jest od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi. Wysokość wpisu należnego od złożonej przez P.G. skargi została ustalona przez Sąd w oparciu o dyspozycję § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej, wynosi 100 zł. Z uwagi na treść art. 220 § 1 ppsa, w myśl którego sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, wezwano skarżącego do uiszczenia ustalonego jak powyżej wpisu od skargi. W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uiszczono należnego wpisu, o czym stanowi ustawodawca w art. 220 § 3 ppsa. P.G. pomimo prawidłowego pouczenia o wyżej wskazanych konsekwencjach, nie zastosował się do wezwania Sądu. Z tych względów, na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ppsa, postanowiono jak w sentencji.