II SAB/Go 54/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 3 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.W. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu postanawia zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia [...] czerwca 2009r. Z.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, za pośrednictwem Komendanta Powiatowego Policji, skargę na bezczynność tego organu w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006-2008. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na to, iż przedmiotowa sprawa jego zdaniem nie ma charakteru sprawy administracyjnej oraz nie podlega załatwieniu poprzez wydanie decyzji. Następnie Komendant Powiatowy Policji pismem z dnia [...] sierpnia 2009r. wniósł o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, a jako podstawę wskazał art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, póz. 1270 ze zm.). W uzasadnieniu swojego wniosku organ podał, że przed Naczelnym Sądem Administracyjnym toczą się, w wyniku wniesionych skarg kasacyjnych od orzeczeń Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, sprawy w przedmiocie wypłaty równoważnika pieniężnego za remont lokalu dla osób pobierających świadczenia z policyjnego zaopatrzenia emerytalnego Wobec powyższego organ wniósł o zawieszenie postępowania sądowego w niniejszej sprawie do czasu podjęcia rozstrzygnięć przez Naczelny Sąd Administracyjny. Pismem z dnia [...] września 2009r. Z.W., wezwany uprzednio przez Sąd do zajęcia stanowiska w sprawie ww. wniosku organu, wyraził zgodę na zawieszenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) - dalej jako "ppsa", Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przyczyny zawieszenia postępowania wskazane w przytoczonym przepisie mają charakter prejudycjalny ze względu na znaczenie innego toczącego się postępowania dla wyniku postępowania zawieszonego. O sytuacji gdy rozstrzygniecie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania można mówić wtedy, gdy orzeczenie jakie zapadnie w tym innym postępowaniu stanowić będzie podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym i będzie wywierać na nie bezpośredni skutek Odnosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy należy wskazać, iż w sprawach zakończonych wyrokami Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 17 czerwca 2009r. oraz 2 lipca 2009r. (sygn. akt II SAB/Go 14/09, II SAB/Go 15/09 i II SAB/Go 22/09) wydanych w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006-2008 wniesione zostały skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu Administracyjnego. We wskazanych powyżej wyrokach Sąd l instancji zobowiązał organ do wydania decyzji w przedmiocie wniosku strony skarżącej. Przedmiotem rozpoznania na gruncie niniejszej sprawy jest również sprawa dotycząca równoważnika pieniężnego za remont lokalu, zatem postępowanie w tej sprawie i w sprawach toczących się przed Sądem II instancji prowadzone są w tym samym przedmiocie. Zaznaczyć również trzeba, że wszystkie wymienione wyżej / postępowania dotyczą osób pobierających świadczenia z policyjnego zaopatrzenia \ emerytalnego. Z uwagi na powyższe Sąd stwierdził, iż prawomocne zakończenie ww. spraw sądowoadministracyjnych prowadzonych przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pozostaje w bezpośrednim związku z niniejszą sprawą, bowiem wydane w tych sprawach rozstrzygnięcia będą miały niewątpliwie wpływ na wynik toczącego się postępowania. Na marginesie Sąd pragnie zauważyć, że co prawda obie strony postępowania wniosły o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, to w przypadku, gdy występuje inna przyczyna obligująca sąd do zawieszenia postępowania lub umożliwiająca to sądowi z urzędu, postępowanie powinno być zawieszone na podstawie wymienionej w art. 124 § 1 ppsa lub 125 § 1 ppsa, a nie na podstawie art. 126 ppsa (tak również J.P. Tarno w Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, wyd 3. Warszawa 2008, str. 321-322) Biorąc pod uwagę powyższe Sąd zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.