II SAB/Go 65/13

Dnia 9 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.J. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] sierpnia 2013 r. D.J. wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na temat warunków zabudowy dla działek o numerach ewidencyjnych oraz numerach ksiąg wieczystych wskazanych we wniosku skarżącego z dnia [...] sierpnia 2013 r. Wnosząc skargę skarżący nie uiścił wpisu sądowego. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej nieuwzględnienie wskazując, iż skarżącemu udostępniono żądaną informację publiczną zgodnie ze wskazaną we wniosku formą przekazania informacji, pismem w dniu [...] sierpnia 2013 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 września 2013 r., w związku z udzieleniem przez Wójta Gminy odpowiedzi na wniosek, D.J. został wezwany do podania swego aktualnego stanowiska w sprawie. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na to wezwanie. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z tego dnia D.J. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł – stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia został doręczony stronie dnia 16 września 2013 r. (k. 16 akt). W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej w skrócie p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Zarządzeniem z dnia 12 września 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie, została ona doręczona w dniu 16 września 2013 r. Termin uiszczenia wpisu rozpoczął swój bieg 17 września 2013 r. i upłynął bezskutecznie z dniem 23 września 2013 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania i pouczenia o skutkach prawnych jego niewykonania, w ustawowo określonym terminie 7 dni skarżący nie uiścił wpisu sądowego od wniesionej skargi. Z uwagi na to, że skarga D.J. nie została opłacona, brak było podstaw do rozważania, czy w związku z udostępnieniem przez organ żądanej informacji publicznej postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Jeżeli bowiem skarga zawiera braki np. nie został uiszczony wpis sądowy, sąd nie umorzy postępowania a odrzuci skargę (por. postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 13 lutego 2013 r., sygn. akt III SA/Gd 27/13, LEX nr 1284088; postanowienie WSA w Szczecinie z dnia 15 czerwca 2011 r., sygn. akt II SAB/Sz 43/11, LEX nr 823236). W świetle powyższych okoliczności, skoro skarżący prawidłowo wezwany, nie uiścił wpisu od skargi, należało ją odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.