I SA/Ke 332/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędziowie Sędzia SO (del.) Janusz Bociąga (spr.),, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 października 2010r. sprawy ze skargi N. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]. nr [...]. w przedmiocie umorzenia postępowania w przedmiocie zwrotu nadpłaty z tytułu podatku od towarów i usług 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na rzecz adwokata W. Z. kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej ustanowionej z urzędu w tym 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złote tytułem podatku od towarów i usług. ISA/Ke 332/10 Uzasadnienie Zaskarżoną decyzją z dnia [...]. nr [...]Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...].[...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaty z tytułu podatku od towarów i usług w kwocie 55.198,90 zł. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Dyrektor Izby Skarbowej wskazał, że N. C. w dniu 11.III.2009r. złożyła wniosek o zwrot nadpłaty w podatku od towarów i usług. Wezwana do sprecyzowania żądania ( wskutek ponownego rozpoznania wniosku wobec uchylenia przez organ odwoławczy pierwotnie wydanej przez Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. decyzji – decyzje [...]i [...]skarżąca wskazała, że żądaniem zwrotu nadpłaty obejmuje kwotę 55.198,90 zł wynikającą ze złożonej korekty deklaracji VAT-7 za lipiec 2001r. W związku z tak sprecyzowanym żądaniem organ wyjaśnił, że: a) kwestia zwrotu nadpłaty w podatku od towarów i usług za lipiec 2001r. została prawomocnie rozstrzygnięta , gdyż decyzja odmawiająca stwierdzenia nadpłaty została utrzymania w mocy prawomocnym wyrokiem WSA w K. z dnia 21.11.2007r. ISA/Ke 261/07, utrzymanym w mocy wyrokiem NSA z dnia 20.05.2008r. I FSK 429/08, b) ostateczną decyzja z dnia [...]. nr [...]Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w K. w sprawie odmowy zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w kwocie 55.198,90 zł wykazanej w deklaracji VAT-7 za lipiec 2001r. W związku z powyższym skoro żądanie zwrotu kwoty wynikającej ze złożonej przez skarżącą deklaracji VAT-7 za lipiec 2001r. zostało już ostatecznie rozpatrzone postępowanie w sprawie było zdaniem organu bezprzedmiotowe co skutkowało na podstawie art. 208 par 1 ustawy z dnia 29.VIII.1997r. Ordynacja podatkowa umorzeniem postępowania W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. skardze N. C. wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji. Podniosła , że jej intencją jest otrzymanie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w kwocie 55.198,90 zł za miesiąc lipiec 2001r.Skarżąca nie negowała funkcjonowania w obrocie wskazanych w zaskarżonej decyzji rozstrzygnięć odnośnie żądanej przez niej kwoty zwrotu. Podnosiła jedynie merytoryczną niepoprawność tych rozstrzygnięć. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w K. wniósł o jej oddalenie podtrzymując argumenty zawarte w zskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. zważył co następuje: Sądy administracyjne na podstawie art.1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r, Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U.Nr 153, poz. 1269) sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Oznacza to, że wyeliminować z obrotu prawnego można jedynie rozstrzygnięcie naruszające prawo w sposób wskazany w art. 145 par. 1 pkt 1 a-c ustawy z dnia 30.VIII.22002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr. 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.). Skarga nie zasługuje na uwzględnienia albowiem zaskarżona decyzja odpowiada prawu. Art. 208 par.1 ustawy z dnia 29.VIII.1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U.z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm. dalej ord. pod.) stanowi, że gdy z jakiejkolwiek przyczyny postępowanie stało się bezprzedmiotowe organ podatkowy wydaje decyzję o umorzeniu postępowania. Bezprzedmiotowość postępowania zachodzi, gdy organ stwierdzi w sposób oczywisty brak podstaw prawnych i faktycznych do merytorycznego rozpatrzenia sprawy. Bez znaczenia dla tego typu rozstrzygnięcia jest czy bezprzedmiotowość postępowania nastąpiła przed wszczęciem postępowania ( jak w sprawie niniejszej) czy też po jego wszczęciu. W świetle prawidłowo ustalonych przez organ faktów, wskazać należy, że sprawa tycząca zwrotu kwoty nadwyżki podatku naliczonego za lipiec 2001r. została już przez organy podatkowe ostatecznie rozstrzygnięta. Ostateczna decyzja organu podatkowego nr [...]zapadła w tej sprawie w dniu [...]. a złożona na nią do WSA w K. skarga została prawomocnie odrzucona ( sprawa ISA/Ke 319/07). Również wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku VAT za lipiec 2001r. została prawomocnie rozstrzygnięta (sprawa ISA/Ke261/07). Skoro zatem w obrocie prawnym funkcjonują ostateczne i prawomocne rozstrzygnięcia tyczące przedmiotowego wniosku to dalsze postępowanie w sprawie było bezprzedmiotowe. Oznacza to, że zaskarżona decyzja organu odwoławczego wydana w oparciu o art. 233 par 1 pkt 1 ord. pod. była prawidłowa Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 151 p.p.s.a. . Stosownie do par. 19 w zw. z par. 18 ust. 1 pkt 1,2 i 7 c oraz ust. 3 roz. Min.Sprawiedliwości z dnia 28.IX.2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie( ...) ustalono wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie 292,80 zł w tym 52,80 zł tytułem podatku od towarów i usług.