I SA/Ke 345/12

Dnia 24 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu w dniu 24 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22 sierpnia 2012 r. sygn. akt I SA/Ke 345/12 uchylającego postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] 2012 r. nr [...] i poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach po rozpoznaniu sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji. Określił, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane w całości. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi organu radcy prawnemu J. B. w dniu 10 września 2012 r. Dyrektor Izby Skarbowej w K. wniósł od powyższego orzeczenia skargę kasacyjną, która została nadana w dniu 10 października 2012 r. bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny pismem z dnia 17 października 2012 r. przekazał powyższą skargę kasacyjną według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Przedmiotowe pismo wpłynęło do tutejszego Sądu w dniu 23 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej ustawą p.p.s.a.) od wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl art. 177 § 1 ustawy p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie pełnomocnik organu odpis orzeczenia z uzasadnieniem otrzymał w dniu 10 września 2012 r., a zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 10 października 2012 r. Skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 17 października 2012 r., bowiem z tą datą nadano ją do właściwego sądu tj. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Wobec jednoznacznej treści powołanych przepisów prawa nie można uznać, że skargę kasacyjną złożono w dniu 10 października 2012 r., kiedy przesłano ją do niewłaściwego sądu – Naczelnego Sądu Administracyjnego. Fakt złożenia skargi kasacyjnej do niewłaściwego - w rozumieniu art. 177 § 1 ustawy p.p.s.a. – organu lub sądu, aczkolwiek w ciągu 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, nie skutkuje wniesieniem pisma w terminie, o którym mowa w art. 177 § 1 ustawy p.p.s.a. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego lub niewłaściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, sąd ten przekazuje skargę kasacyjną właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej określonego w art. 177 § 1 ustawy p.p.s.a. decyduje data nadania skargi kasacyjnej przez sąd niewłaściwy na adres właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego (porównaj postanowienie NSA z dnia 16 października 2007 r. I OZ 538/07, postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 4 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Bk 362/08). W związku z powyższym, skoro przedmiotowa skarga kasacyjna została nadana przez Naczelny Sąd Administracyjny na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 17 października 2012 r., to ten dzień należy uznać za datę wniesienia skargi kasacyjnej. W konsekwencji skarga kasacyjna wywiedziona przez Dyrektora Izby Skarbowej w K. złożona została z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Z tych względów, na mocy art. 178 ustawy p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia.