I SA/Ke 360/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Surma po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na Uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...]. nr [...]. w sprawie zmian w budżecie Miasta i Gminy P. na 2008r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu W. W. kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną jako wpis od skargi. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej obejmującą między innymi orzekanie w przedmiocie skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej. Stosownie do treści art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( t. jedn. Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Przepis ten określa warunki jakie muszą zostać spełnione, aby można było mówić o skutecznym wniesieniu skargi na uchwałę lub zarządzenie podjęte przez organ gminy. Jednym z nich jest bezskuteczność uprzedniego wezwania tego organu do usunięcia naruszenia. Wezwanie do usunięcia naruszenia będzie bezskuteczne wtedy, gdy wezwany organ gminy nie uwzględnił wezwania i stanowisko to przedstawił w odpowiedzi na wezwanie, jak i wtedy, gdy właściwy organ gminy nie zajął stanowiska w sprawie wezwania i nie udzielił odpowiedzi skarżącemu. Wniesienie natomiast skargi do sądu administracyjnego na uchwałę lub zarządzenie organu gminy bez wyczerpania trybu uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia skutkuje odrzuceniem skargi przez ten sąd. W dniu [...].. Rada Miejska w P. wydała uchwałę nr [...].w sprawie zmian w budżecie Miasta i Gminy P. na 2008r. Na uchwałę tą W. W. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, przy czym skargi tej nie poprzedził wezwaniem organu do usunięcia naruszenia. W związku z powyższym skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" ustawy P.p.s.a