I SA/Ke 392/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu 22 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (stu) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z 6 września 2018 r. A.G., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 9 października 2018 r. skarżącego wezwano do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W obydwu wezwaniach pouczono, że nieuzupełnienie wskazanych braków w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania doręczono prawidłowo 20 października 2018 r. W zakreślonym terminie – 25 października 2018 r. został uiszczony wpis od skargi. Natomiast 26 października 2018 r. skarżący nadał na adres Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K., podpisana skargę stanowiącą uzupełnienie braków formalnych skargi. W dniu 5 listopada 2018 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w K.przekazał tut. Sądowi podpisaną skargę stanowiącą uzupełnienie braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) – dalej "ustawa p.p.s.a.". W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W okolicznościach niniejszej sprawy należy podkreślić, że pismo strony skarżącej stanowiące uzupełnienie braków formalnych skargi nie zostało skutecznie wniesione w terminie otwartym do wykonania wezwania Sądu z 9 października 2018 r. Pismo to błędnie zostało skierowane na adres organu podatkowego, a nie Sądu, do czego strona skarżąca była zobligowana. Organ przekazał pismo skarżącej Sądowi, jednak nastąpiło to już po upływie terminu do uzupełnienia braków – 5 listopada 2018 r. W takim bowiem przypadku o zachowaniu terminu do dokonania danej czynności decyduje data nadania przez organ wadliwie skierowanej do niego przesyłki na adres sądu. W niniejszej sprawie nie ulega zatem wątpliwości, że strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w zakreślonym terminie. Żaden z przepisów ustawy p.p.s.a., jak również żaden przepis szczególny nie przewidują, że uzupełnienia braków formalnych skargi za pośrednictwem organu jest równoznaczne w skutkach procesowych z nadesłaniem żądanych dokumentów do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wszelkie pisma składane w toku postępowania sądowoadministracyjnego powinny być kierowane bezpośrednio do sądu, ponieważ to przed sądem toczy się postępowanie. Jedynymi wyjątkami od tej zasady jest obowiązek złożenia skargi za pośrednictwem organu oraz wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, które to wyjątki nie mają zastosowania w tej sprawie (por. postanowienie NSA z 24 lipca 2018 r., II OZ 719/18). Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.