I SA/Ke 45/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2012r na posiedzeniu niejawnym wniosku P. Z. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach z dnia (...) znak: (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń 2006r. postanawia: zwolnić P. Z. od kosztów sądowych. P. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 30 listopada 2011r. znak: (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń 2006r. Po rozpatrzeniu wniosku z dnia 8 lutego 2012r. w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych referendarz sądowy WSA w Kielcach postanowieniem z dnia 15 lutego 2012r. odmówił skarżącemu zwolnienia od kosztów sądowych. Wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2012r. sygn. akt ISA/Ke 45/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę P. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach z dnia 30 listopada 2011r. znak: (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń 2006r. W dniu 13 czerwca 2012r. (data stempla pocztowego) skarżący złożył kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem z dnia 19 czerwca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych poprzez podpisanie wniosku. Skarżący w zakreślonym terminie braki formalne uzupełnił. W uzasadnieniu złożonego wniosku skarżący wskazał, że od początku 2012r. została rozpoczęta w jego firmie procedura komornicza, rachunki firmowe i prywatne zostały zablokowane, kontrahenci zaprzestali współpracy. Firma utraciła płynność finansową. Zysk wypracowany w roku ubiegłym został wykorzystany na podtrzymanie działalności gospodarczej. Skarżący oświadcza, że nie posiada oszczędności, ani nieruchomości, które mógłby sprzedać. W obecnej sytuacji zysk firmy zmalał o 70% w stosunku do roku poprzedniego, a miesięczny dochód stanowi kwotę 1291zł. Skarżący oświadcza, że ma na utrzymaniu troje uczących się dzieci, z którymi pozostaje w gospodarstwie domowym. Jako przedmioty wartościowe skarżący wymienia samochód osobowy (...) z 2003r. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej "p.p.s.a.") prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 "p.p.s.a."). W myśl art. 245 § 1 "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 "p.p.s.a." przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Zgodnie z art. 165 "p.p.s.a." postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Mając na uwadze brzmienie cytowanego przepisu należy podkreślić, iż przepisy wspomnianej ustawy przewidują możliwość wielokrotnego składania wniosku o przyznanie prawa pomocy, a odmienna ocena sytuacji materialnej wnioskodawcy przy rozpoznawaniu kolejnego wniosku możliwa jest wyłącznie po zmianie istotnych okoliczności mających wpływ na tę ocenę. (art. 170 "p.p.s.a."). Ponowne rozstrzygnięcie w przedmiocie prawa pomocy jest dopuszczalne, ale tylko z uwagi na takie okoliczności, które powstały później i w sposób zasadniczy zmieniają sytuację materialną strony. (por. postanowienie NSA z 25 czerwca 2008 r. sygn. akt II OZ 654/08). W obecnie rozpoznawanym, drugim wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych, skarżący wskazał na nowe okoliczności, które prowadzą do zmiany oceny jego sytuacji finansowej i majątkowej. Skarżący wykazał, że sytuacja finansowa jego firmy uległa znacznemu pogorszeniu, w stosunku do roku ubiegłego, zysk zmalał o 70% i rozpoczęła się procedura komornicza. Miesięczny dochód uzyskiwany przez skarżącego z prowadzonej działalności gospodarczej uległ zmniejszeniu z kwoty 7.532zł na kwotę 1291zł. Analiza złożonego przez skarżącego ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych wykazała, że sytuacja finansowa skarżącego w odniesieniu do sytuacji, na podstawie której został rozpoznany poprzedni wniosek pogorszyła się, a ponownie złożony wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie w całości. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.