I SA/Ke 603/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [..] r. znak: [..] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. K.P. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu skargi, odnosząc się do powyższego wniosku, skarżący powołał się na przepis art. 56 §1 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i podniósł, że zawieszenie postępowania egzekucyjnego do czasu wyjaśnienia niniejszej sprawy jest uzasadnione ze względu na okoliczność, iż dalsze postępowanie mogłoby narazić skarżącego na rażącą i niepowetowaną szkodę. Nadto strona wskazała, że kwota opłaty została powiększona o odsetki, natomiast postępowanie w niniejszej sprawie toczy się od dnia 12 listopada 2003 r. tj. od dnia wydania pierwotnej decyzji. W sytuacji, gdy strona dochodzi swoich praw i kwestionuje zasadność wydanej decyzji, nie może być dodatkowo karana odsetkami za realizację swojego prawa do zaskarżania decyzji organów administracji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Obowiązującą zasadą jest, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.), dalej jako "ustawa p.p.s.a.", sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z przywołanego przepisu jednoznacznie wynika, że podstawą do wstrzymania wykonania decyzji są wskazane przez ustawodawcę okoliczności. Obowiązek wykazania, że zachodzą przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji obciąża stronę. W niniejszej sprawie w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji strona skarżąca powołała się na przepis prawa dotyczący zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, jak również wskazała na okoliczności mające uzasadniać zawieszenie postępowania egzekucyjnego do czasu wyjaśnienia niniejszej sprawy. Skarżący nie wskazał, jak też nie uzasadnił przesłanek ustawowych warunkujących wstrzymanie wykonania aktu (zaskarżonej decyzji) w postępowaniu sądowoadministracyjnym określonych w powołanym przepisie art. 61 §3 ustawy p.p.s.a. Strona nie przywołała żadnych konkretnych dowodów i okoliczności, które mogłyby uzasadniać, że istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody po stronie skarżącego lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 61 §3 i §5 ustawy p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.