I SA/Ke 62/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W., Ś.Oddział Regionalny w K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W., Ś. Oddziału Regionalnego w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ki. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2015 postanawia: oddalić wniosek. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok [...], Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W., Ś. Oddział Regionalny w K. (skarżąca) zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek wskazała, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki polegające na zapłacie po raz drugi podatku od nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z zm.), powoływanej dalej jako "ustawa p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części tego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższego wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest odstępstwem od zasady, a przesłanką uzasadniającą wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Okoliczności te strona powinna we wniosku wykazać, przekonując Sąd o tym, że wykonanie tego aktu lub czynności, bez wątpienia, zrodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia jej znacznej szkody lub spowodowania dla niej trudnych do odwrócenia skutków. W przedmiotowej sprawie skarżąca nie wykazała, że zachodzą przesłanki z art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a., wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie został poparty żadną argumentacją. Wnioskodawczyni nie wskazała na jakiekolwiek okoliczności świadczące o tym, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Należy podnieść, że pojęcia "trudne do odwrócenia skutki" i "znaczna szkoda" stanowią pojęcia nieostre w związku z czym wymagają skonkretyzowania w postaci dokładnej i wyczerpującej argumentacji wnioskodawcy (zob. postanowienie NSA z dnia 6 lutego 2009r., II FZ 39/09 - dostępne na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie skarżąca nie przedstawiła takiej argumentacji. Materiał zgromadzony w sprawie również nie wskazuje na występowanie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.