I SA/Ke 688/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu 6 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2014 postanawia odrzucić skargę. B. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z [...]nr [...] w sprawie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2014. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi skarżący złożył wniosek o zwolnienie od wpisu. Zarządzeniem z 12 stycznia 2016 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania. W związku z uprawomocnieniem się tego zarządzenia, powtórnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono prawidłowo 21 marca 2016 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu. W dniu 25 marca 2016 r. (data stempla pocztowego) zwrócił się o zwolnienie z kosztów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z treści art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.", wynika że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o jego dokonanie. Złożony w terminie do uiszczenia wpisu wniosek o przyznanie prawa pomocy czyni to wezwanie nieaktualnym. W przypadku uprawomocnienia się odmowy zwolnienia wezwanie powtarza się. W niniejszej sprawie skarżący, pomimo braku zwolnienia od uiszczenia wpisu od skargi i ponownego wezwania do uiszczenia wpisu, nie dokonał tej czynności w zakreślonym terminie. Wymaga przy tym wyjaśnienia, że kolejne żądanie przyznania prawa pomocy (zgłoszone w odpowiedzi na ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu), choć złożone w zakreślonym w wezwaniu terminie, nie uchyla skutków prawomocności wydanego uprzednio rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy i pozostaje bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu i przewidziane w art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. konsekwencje jego nieuiszczenia. Odmienne działanie sądu mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy, skutkując nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania (por. postanowienie NSA z 22 lipca 2010 r., II FSK 1349/10; dostępny na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z podniesionych względów, na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym m.in. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, orzeczono jak w sentencji postanowienia.