II SA/Ke 1130/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: I. zwolnić M.S. od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł (sto złotych) już uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. II. ustanowić dla M. S.radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach. M. S. złożyła formularz urzędowy PPF, wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Ze złożonego formularza wynika, że skarżąca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, z wynagrodzenia za prace osiąga miesięczny dochód w wysokości 2087 zł netto, z czego kwota 840 zł jest zajmowana przez komornika. Wnioskodawczyni nie wykazała żadnego majątku, z akt administracyjnych wynika, że została eksmitowana do lokalu socjalnego. Skarżąca podała następujące stałe miesięczne wydatki: telefon – 150 zł, energia elektryczna – 50 zł, gaz - 50 zł, bilet miesięczny na dojazd do pracy – 147 zł. Resztę dochodu przeznacza na zakup żywności, lekarstw i środków czystości. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z treścią art. 245 § 1, § 2 i § 3 oraz art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz.270), prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie zastępcy procesowego m.in. adwokata, radcy prawnego, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie zastępcy prawnego, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy rozumieć takie zachwianie sytuacji i bytowej wnioskodawcy, iż nie byłby on w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2005 r., sygn. akt: II FZ 137/05, niepub.). W rozpatrywanej sprawie, biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową skarżącej, przede wszystkim dochód, częściowo zajęty przez komornika, wystarczający jedynie na zaspokojenie jej bieżących potrzeb życiowych i brak majątku uznano, że wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść innych kosztów postępowania oprócz kwoty 100 zł już uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi. Zatem jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Przyznane prawo pomocy nie działa z mocą wsteczną i nie obejmuje zwrotu kwoty 100 zł już uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.