II SA/Ke 146/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego w sprawie ze skargi J.J. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości postanawia: przywrócić J.J. termin do wniesienia skargi. Decyzją z dnia [...] znak: [...] Wojewoda uchylił decyzję Prezydenta Miasta Kielce z dnia [...] znak: [...] w pkt I ppkt 2, II, III i w tym zakresie orzekł oraz utrzymał wyżej wymienioną decyzję w mocy w pozostałym zakresie. Decyzja organu II instancji została doręczona skarżącemu w dniu 4 stycznia 2012r. wraz z prawidłowym pouczeniem o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach za pośrednictwem Wojewody w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji. Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 3 lutego 2012 r. W dniu 6 lutego 2012 r. w siedzibie organu została złożona skarga J. J. na decyzję Wojewody wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. We wniosku skarżący stwierdził, że niezachowanie terminu do złożenia skargi wynikało z faktu, iż w dniu 3 lutego 2012 r. nieoczekiwany silny ból kręgosłupa pozbawił go zdolności poruszania się. Tego dnia żona wnioskodawcy nie była w stanie wyręczyć go w złożeniu skargi. J.J. dołączył do wniosku zaświadczenie lekarskie potwierdzające, że iż w okresie od dnia 3 lutego 2012 r. do 10 lutego 2012 r. cierpiał na zespół bólowy kręgosłupa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), sąd na wniosek strony przywraca termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. Stosownie do art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast art. 87 § 4 p.p.s.a. stanowi, że równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Przywrócenie uchybionego terminu jest więc możliwe w sytuacji, gdy uchybienie to nie było przez stronę zawinione i może mieć miejsce tylko wtedy, gdy nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Na stronie spoczywa obowiązek uprawdopodobnienia, nie zaś udowodnienia, okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, o czym stanowi art. 87 § 2 p.p.s.a. Kwestię oceny braku winy ustawodawca pozostawił do uznania sądu. Daje to sądowi możliwość wzięcia pod uwagę wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, które uzna za istotne, przy uwzględnieniu obiektywnego miernika staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 maja 2008 r. sygn. akt I OZ 354/08 ). W rozpatrywanej sprawie wnioskodawca w sposób przekonujący wykazał brak swojej winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Własne twierdzenia poparł stosownym zaświadczeniem lekarskim. Nagły, silny ból kręgosłupa uniemożliwiający poruszanie się i brak pomocy ze strony żony były obiektywnymi przeszkodami uniemożliwiającymi wnioskodawcy zachowanie ustawowego terminu do wniesienia skargi. Po ustąpieniu tych przeszkód J. J. korzystając pomocy żony niezwłocznie złożył skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia . Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przywrócił J. J. termin do wniesienia skargi.