II SA/Ke 18/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 22 lutego 2017 r. oddalił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Odpis powyższego wyroku wraz uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 27 marca 2017 r., z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 18 kwietnia 2017 r. R. S. wniósł do Sądu sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2017 r. tut. Sąd odrzucił sporządzoną osobiście przez skarżącego skargę kasacyjną od ww. wyroku jako niedopuszczalną. Odpis powyższego postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 10 maja 2017 r. W dniu 17 maja 2017 r. skarżący wniósł sporządzone osobiście zażalenie na to postanowienie, występując jednocześnie o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 9 czerwca 2017 r. referendarz sądowy ustanowił dla R. S. adwokata z urzędu, którego wyznaczył Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w Kielcach zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2017 r. w osobie A. M.. Wyznaczony pełnomocnik otrzymał ww. zarządzenie w dniu 30 czerwca 2017 r. W dniu 4 lipca 2017 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu skarżącemu terminu do wniesienia zażalenia. Wraz z wnioskiem dopełnił ww. czynności procesowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej "Ppsa", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88). W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się, że niedopuszczalny jest wniosek o przywrócenie terminu, któremu strona nie uchybiła (por. postanowienia NSA: z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. II GZ 283/09; z dnia 23 czerwca 2008 r., sygn. I OZ 405/08). W niniejszej sprawie skarżący nie uchybił terminowi do wniesienia zażalenia, ponieważ w terminie otwartym do wniesienia zażalenia wystąpił z wnioskiem o przyznanie pełnomocnika z urzędu, którego mu ustanowiono, a następnie pełnomocnik ten w terminie otwartym złożył zażalenie. Zgodnie z art. 194 § 2 Ppsa zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Przepis art. 177 § 3 Ppsa, obowiązujący od dnia 15 sierpnia 2015 r. (dodanym przez art. 1 pkt 50 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r.; Dz.U. poz. 658), stanowi, że w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z mocy art. 197 § 2 Ppsa przepis ten stosuje się odpowiednio do zażaleń. Przyjąć więc należy, że termin do wniesienia zażalenia upływał pełnomocnikowi z dniem 7 lipca 2017 r. Z treści wniosku wynika, że adwokat zawiadomienie o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu odebrał w dniu 30 czerwca 2017 r. Zażalenie, złożone za pośrednictwem poczty w dniu 4 lipca 2017 r., zostało więc wniesione w siedmiodniowym terminie, o którym mowa w art. 194 § 2 Ppsa. W dacie złożenia wniosku skarżący nie uchybił jeszcze terminowi do wniesienia zażalenia, dlatego wniosek był niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 88 Ppsa.