II SA/Ke 215/09

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 15 maja 2009 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych p o s t a n a w i a oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. T. G. złożył w dniu 4 maja 2009 r. na formularzu urzędowym PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Skarżący otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 2358 zł brutto, a jego żona pobiera zasiłek przedemerytalny w wysokości 968,17 zł miesięcznie, co daje w sumie miesięczny dochód brutto w wysokości 3326,17 zł brutto. Wnioskodawca wykazał własność mieszkania wielkości 103 m kw i nieruchomości rolnej o powierzchni 1,61 ha. Z akt sprawy II SA/Ke 558/05 wynika, że mieszkanie znajduje się w domu dwurodzinnym w S. i stanowi własność żony skarżącego – U. G.. Natomiast nieruchomość rolna jest położona w miejscowości Ż. w województwie [...]. Skarżący spłaca pożyczkę hipoteczną w miesięcznych ratach w wysokości 1074 zł oraz korzysta z linii kredytowej na rachunku ROR w związku z czym miesięczne odsetki wynoszą 132 zł, co potwierdzają wydruki bankowe. Pożyczki zostały zaciągnięte na "pokrycie kosztów budowy mieszkania oraz kosztów studiów wyższych dwóch córek". Wnioskodawca ponosi miesięczne koszty utrzymania mieszkania w wysokości 1730 zł miesięcznie – za energię elektryczną płaci 182,50 zł, za wodę i ścieki 87 zł, za maju 2009 r. musi zakupić opał na zimę, gdyż mieszkanie ogrzewa drewnem, które gaz 103,50 zł, za Internet 85,35 zł, za telefon 65,71 zł. Skarżący stwierdził, że w, aby nadawało się do użytku musi przez lato wyschnąć. Koszt zakupu drewna wynosi około 3000 zł. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). Ubiegający się o przyznanie prawa pomocy winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. W rozpatrywanej sprawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych podlega oddaleniu. Wnioskodawca nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i żony. Skoro skarżący jest w stanie zapłacić 3000 zł za zakup drewna w maju 2009 r., to tym bardziej stać go na uiszczenie wpisu sądowego, który w rozpatrywanej sprawie wynosi 200 zł oraz zgromadzenie środków finansowych na pokrycie ewentualnych kosztów sądowych na późniejszym etapie postępowania, które jednorazowo nie przekroczą 100 zł. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.