II SA/Ke 220/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kuchta (spr.),, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Asystent sędziego Dorota Pawlicka, po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi Gminy reprezentowanej przez Przewodniczącego Rady – Z. Z. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...]znak: [...] w przedmiocie: stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy w sprawie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. W dniu 21 marca 2007r. Gmina, reprezentowana przez Przewodniczącego Rady Gminy– Z. Z. wniosła, skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy w sprawie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o oddalenie skargi. Uchwałą nr [....] z dnia [...], przesłaną do tut. Sądu przy piśmie z dnia 7 maja 2007r., Rada Gminy cofnęła złożoną w niniejszej sprawie skargę, upoważniając zarazem do tej czynności Przewodniczącego Rady Gminy. W motywach pisma z dnia 7 maja 2007r. Przewodniczący Rady Gminy wskazał, iż Wojewoda pismem znak: [...] z dnia [...] poinformował Radę Gminy, iż skierowane do Rady Gminy pismem z dnia 28 lutego 2007r. wezwanie w trybie art. 98a ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym o podjęcie uchwały o wygaśnięciu mandatu Wójta Gminy z powodu niezłożenia w ustawowym terminie oświadczenia o działalności gospodarczej przez małżonka stało się bezprzedmiotowe – z uwagi na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 marca 2007r. sygn. akt K8/07 (Dz.U. Nr 48, poz.327) stwierdzający niezgodność z Konstytucją art. 26 ust. 1 pkt 1a ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz.U. Nr 113, poz.984 ze zm.). Dlatego też Rada Gminy uchwałą Nr [...] z dnia [...] podjęła decyzję o wycofaniu przedmiotowej skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei przepis art. 161 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. przewiduje, iż w sytuacji kiedy skarżący skutecznie cofnął skargę sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Ocenić należy, że cofnięcie przez Radę Gminy skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy w sprawie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta nie zmierza do obejścia prawa i nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.