II SA/Ke 233/22
PostanowienieWSA w Kielcach2022-06-22
Skład orzekający: Jacek Kuza
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego, dotycząca wymierzenia grzywny organowi, może zostać uwzględniona bez uprzedniego pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku?Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego, w tym wniosek o wymierzenie organowi grzywny, jest niedopuszczalna, jeśli strona skarżąca nie wezwała uprzednio organu do wykonania wyroku. Niespełnienie tego warunku formalnego skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący M. T. wniósł skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 8 grudnia 2021 r. (sygn. akt II SAB/Ke 153/21), domagając się zobowiązania organu do wykonania wyroku, uznania rażącej bezczynności oraz wymierzenia grzywny. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak uprzedniego wezwania do wykonania wyroku. Skarżący został wezwany do przedstawienia dowodu takiego wezwania, jednak nie uczynił tego.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu uiszczony wpis sądowy.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. [...] II SA/Ke 233/22 POSTANOWIENIE Dnia 22 czerwca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w sprawie sygn. akt II SAB/Ke 153/21 postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 8 grudnia 2021 r., II SAB/Ke 153/21 po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. T. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej: zobowiązał Wójta Gminy do rozpoznania wniosku M. T. z 14 września 2021 r. - w terminie 14 dni od daty doręczenia organowi akt wraz z odpisem prawomocnego wyroku (pkt I); stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt II); oddalił wniosek o wymierzenie organowi grzywny (pkt III); zasądził od Wójta Gminy na rzecz M. T. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt IV).
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach M. T. wniósł o: zobowiązanie organu do wykonania powyższego wyroku; uznania, że organ pozostaje w bezczynności w przedmiocie udostępnienia wnioskowanej informacji i, że ta bezczynność ma charakter rażący oraz o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie tego wyroku.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że skarżący nie wezwał organu do wykonania wyroku, co stanowi o niedopuszczalności skargi.
Zarządzeniem z 12 maja 2022 r., doręczonym 23 maja 2022 r., skarżący został wezwany do złożenia dowodu, że wezwał organ do wykonania wyroku z 8 grudnia 2021 r., II SAB/Ke 153/21. Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, zważył, co następuje:
Stosownie do art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329), dalej "p.p.s.a." w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi jest więc, jak wskazuje treść powołanego przepisu, uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku. Oznacza to, że jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Z akt rozpoznawanej sprawy i odpowiedzi na skargę wynika, że skarżący przed wniesieniem skargi do sądu nie wezwał pisemnie Wójta Gminy do wykonania wyroku z 8 grudnia 2021 r., także skarżący wezwany do przedstawienia dowodu złożenia takiego wezwania, dowodu takiego nie przestawił. W tej sytuacji nie ulega wątpliwości, że warunek określony w art. 154 § 1 p.p.s.a. w postaci "uprzedniego pisemnego wezwania właściwego organu do wykonania wyroku" nie został spełniony.
Z tego względu skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § § 1 pkt 6 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od pisma odrzuconego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło