II SA/Ke 241/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: Usługi Transportowe A. G. w S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 29 grudnia 2014 r., znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów dotyczących transportu drogowego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu A. G. kwotę 450 (czterysta pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. A. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 29 grudnia 2014 r., znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów dotyczących transportu drogowego. Zarządzeniami z dnia 10 marca 2015 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 450 zł oraz usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnym – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi w dniu 19 marca 2015 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie złożył pełnomocnictwa, wpis uiścił zaś dopiero w dniu 27 marca 2015 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi między innymi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwań z dnia 10 marca 2015 r. (w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a., tj. dorosłemu domownikowi – matce pełnomocnika), który upływał z dniem 26 marca 2015 r., skarżący nie uiścił wymaganej kwoty wpisu ani nie złożył żądanego pełnomocnictwa. Uiszczenie wpisu po wyznaczonym przez sąd terminie nie wywołuje skutków prawnych i traktowane jest na równi z sytuacją, w której wpisu nie uiszczono w ogóle. W kwestii pełnomocnictwa wyjaśnić zaś trzeba, że sąd nie ma kompetencji do uznania, że nieusunięty istotny brak formalny skargi (jakim jest brak pełnomocnictwa dla sporządzającego skargę pełnomocnika) może stać się innego rodzaju brakiem formalnym (brakiem podpisu strony pod skargą), który w dalszym ciągu podlegałby usunięciu. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. bowiem w sposób jednoznaczny przewiduje obowiązek sądu odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (por. postanowienia NSA: z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. I FSK 916/10; z dnia 12 czerwca 2014 r., sygn. I FSK 426/14), Mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie powołanych przepisów art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego po terminie wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.