II SA/Ke 243/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. F. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uregulowania odpływu wód opadowych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. M. F. wniósł w dniu 15 kwietnia 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uregulowania odpływu wód opadowych. Zarządzeniem z dnia 29 maja 2008r. tut. Sąd zobowiązał M. F. do wskazania, czy wzywał Radę Miejską do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego zaskarżoną w niniejszej sprawie uchwałą. W odpowiedzi skarżący wskazał, iż ponownie składał pismo do Urzędu Gminy w sprawie sprawdzenia zalanego budynku inwentarsko – składowego, a jego sprawa była rozpoznawana na sesjach Rady Gminy w kwietniu i maju 2008r. Wobec niejasnej odpowiedzi skarżącego zarządzeniem z dnia 12 czerwca 2008r. tut. Sąd wezwał Radę Miejska do wskazania, czy M. F. wzywał ten organ do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego zaskarżoną uchwałą. Przewodniczący Rady Gminy, odpowiadając na powyższe wezwanie pismem z dnia 17 czerwca 2008r., poinformował, iż ani M. F., ani jego pełnomocnik nie wzywali Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego uchwałą nr [...] z dnia [...]. W odpowiedzi na skargę, wyrażonej w uchwale nr [...] z dnia [...], organ uznał ją za bezzasadną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej ustawą p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z przyczyn innych niż wymienione w pkt 1 – 5 tego przepisu. Podstawę prawną do wniesienia w niniejszej sprawie skargi stanowi przepis art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), zgodnie z którym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć taką uchwałę do sądu administracyjnego. Z treści cyt. przepisu wynika, iż wniesienie skargi do sądu jest możliwe po spełnieniu określonych przesłanek formalnych, do jakich, oprócz wykazania się naruszeniem interesu prawnego, ustawodawca zalicza wymóg bezskutecznego wezwania organu do usunięcia zarzucanego naruszenia. Mając na uwadze treść art. 101 ust. 1 u.s.g stwierdzić należy, iż skarżący nie spełnił wymogu wyczerpania trybu, o jakim mowa w tym przepisie. Nie budzi bowiem wątpliwości Sądu, iż M. F. nie poprzedził skargi na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] nr [...] wezwaniem tego organu do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego przedmiotowym aktem. Okoliczność ta wynika w sposób jednoznaczny z pisma Przewodniczącego Rady Gminy z dnia 17 czerwca 2008r. Ze względu na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.p.s.a. w zw. z art. 101 ust. 1 u.s.g.