II SA/Ke 251/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.),, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2011r. na rozprawie sprawy ze skarg J.G., D.K., D.N. i P.R. na zarządzenie Prezydenta Miasta S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie weryfikacji taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków p o s t a n a w i a odrzucić skargi. J.G., D.K., D.N. i P.R. w jednym piśmie wnieśli skargi na zarządzenie Prezydenta Miasta w S. z dnia [...] w przedmiocie weryfikacji przedstawionych przez Przedsiębiorstwo A. Spółkę z o. o. w S. taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy S. na okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2011r. W piśmie jako stronę skarżącą wskazali "Radni Klubu Radnych Prawo i Sprawiedliwość Rady Miejskiej w S.". Ponieważ tak określony podmiot nie jest stroną w rozumieniu art. 25 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., należało uznać, iż faktycznie w jednym piśmie zostały wniesione skargi przez pięć osób fizycznych, będących jednocześnie radnymi. Zdaniem Sądu do wniesionego pisma nie miał zastosowania art. 214 § 2 zd. pierwsze p.p.s.a., albowiem brak jest podstaw do uznania, że zaskarżone zarządzenie dotyczy wspólnych uprawnień lub też wspólnych obowiązków wszystkich skarżących. Dlatego też każdy z nich został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej przez siebie skargi. W zakreślonym terminie wpis uiściła tylko L.D. i jej skarga została merytorycznie rozpoznana. Skargi pozostałych osób podlegały odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Jeśli chodzi o skargę D.K., to dodatkową podstawę jej odrzucenia stanowi przepis art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. Ta skarżąca bowiem przed wniesieniem skargi nie wyczerpała środków zaskarżenia w postaci wezwania organu do usunięcia naruszenia ( art. 52 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( tekst jedn. Dz. U. Nr 142 z 2001r. poz. 1591 ze zm.).