II SA/Ke 294/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.W. na decyzję – rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie obniżenia dodatku służbowego postanawia: przywrócić K.W. termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 12 maja 2011 r., doręczonym w dniu 19 maja 2011r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę K.W. na decyzję – rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] w przedmiocie obniżenia dodatku służbowego z powodu uchybienia terminu do wniesienia skargi. W dniu 3 czerwca 2011 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Do wniosku tego dołączył datowany na 3 czerwca 2011 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi i samą skargę. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 19 maja 2011 r. otrzymał postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi. W tym czasie przebywał na zwolnieniu lekarskim, które trwało do 25 maja 2011 r. W dniu 26 kwietnia 2011 r. decyzją Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSWiA został uznany za inwalidę II grupy trwale niezdolnym do dalszej służby w Policji. Skarżący wskazał, że od dnia 30 maja 2011 r. przebywa na emeryturze. K.W. podkreślił, że jego dolegliwości zdrowotne, zwłaszcza schorzenie kręgosłupa nie ustały z dniem zakończenia zwolnienia lekarskiego i nadal utrudniają normalne funkcjonowanie. W dniu 30 maja 2011 r., kiedy się lepiej poczuł, po konsultacji z prawnikiem dowiedział się o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu, przy czym z uwagi na stan zdrowia złożenie tego wniosku stało się możliwe dopiero w dniu 3 czerwca 2011 r., czyli z zachowaniem siedmiodniowego terminu od ustania przeszkody. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd na wniosek strony przywraca termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania uchybienia terminu i należy w nim uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu ( art. 87 § 2 p.p.s.a.). W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, jak nakazuje art. 87 § 2 p.p.s.a. Z oświadczenia K.W. wynika, że w dniu 30 maja 2011 r., kiedy lepiej się poczuł, udał się do prawnika i dowiedział się o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Należy zatem uznać, że w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu, którą był brak wiedzy na temat możliwości i sposobu złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Skoro zatem skarżący złożył osobiście w dniu 3 czerwca 2011 r. w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należało uznać, że zachował on również 7 -dniowy termin, o jakim mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Mając na uwadze fakt, że skarżący brak winy w uchybieniu terminu upatrywał w niewiedzy o możliwości złożenia wniosku, o czym dowiedział się po konsultacji z prawnikiem w dniu 30 maja 2011 r., należało uznać, że nie zachował terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z przyczyn od niego niezależnych. Ponieważ określona w art. 86 § 1 p.p.s.a. przesłanka przywrócenia terminu została spełniona, wniosek należało uwzględnić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.