II SA/Ke 297/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na uchwałę Rady Gminy w Strawczynie z dnia 30 grudnia 2009r. Nr XXXIII/263/09 w przedmiocie zaliczenia do kategorii dróg gminnych i ustalenia przebiegu dróg postanawia: odrzucić skargę. W dniu 30 grudnia 2009r. Rada Gminy w Strawczynie podjęła uchwałę Nr XXXIII/263/09 w przedmiocie zaliczenia do kategorii dróg gminnych i ustalenia przebiegu istniejących dróg na terenie gminy Strawczyn. Skargę na tę uchwałę złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach J.S.. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie – z uwagi na brak wezwania Rady Gminy w Strawczynie do usunięcia naruszenia prawa – ewentualnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawą prawną do wniesienia skargi w niniejszej sprawie jest art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. 01.142.1591 ze zm.), zgodnie z którym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Przepis ten będący szczególną regulacją w stosunku do art. 52 i 53 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określa warunki jakie muszą zostać spełnione, aby można było mówić o skutecznym wniesieniu skargi na uchwałę lub zarządzenie podjęte przez organ gminy. Jednym z nich jest uprzednie - a więc mające miejsce przed wniesieniem skargi - wezwanie właściwego organu będącego autorem zaskarżonego aktu, do usunięcia naruszenia prawa. Jak wynika z nadesłanej Sądowi dokumentacji oraz pisma skarżącej z dnia 17 czerwca 2010r., skarga nie została poprzedzona wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, o którym mowa w art. 101 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym. Ustalenia tego nie zmienia podnoszona przez J.S. okoliczność, że kwestia dotycząca "terenu włączonego bezpodstawnie do pasa drogowego jest ogólnie znana zarówno przewodniczącemu Rady jak i radnym". Mając na uwadze powyższe, ponieważ nie spełniony został warunek niezbędny do merytorycznego rozpoznania skargi, należało ją jako niedopuszczalną odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.).