II SA/Ke 397/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków K.P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak[...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: zwolnić K. P.od kosztów sądowych w całości. K. P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego. Do skargi załączył wypełniony formularz PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną oraz synami w wieku 9 lat i 17 lat. Cała rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę skarżącego w wysokości 1584,54 zł netto i zasiłku rodzinnego w wysokości 317 zł miesięcznie. Wnioskodawca nie wykazał innego majątku oprócz domu wielkości 78 m kw o wartości 180 tysięcy złotych i samochodu marki Skoda Fabia, rok produkcji 2000 o wartości około 5 tysięcy złotych. Skarżący podał następujące stałe wydatki miesięczne: 300 zł tytułem opłat za media, 180zł za telewizję, internet, telefon, 300 zł na paliwo, kwartalne: 72 zł tytułem opłaty za odpady komunalne, 41 zł – podatek od nieruchomości, roczne: 3500 zł na opał, 500 zł na ubezpieczenie i przegląd samochodu. Ponadto ponosi koszty związane z zakupem leków, wizytami lekarskimi i edukacją dzieci. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od kosztów sądowych w całości lub w części przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Za każdym razem na wnioskodawcy ciąży jednak obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych przez stronę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpoznawanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację majątkową i życiową wnioskodawcy, przede wszystkim dochód wystarczający jedynie na zaspokojenie bieżących potrzeb życiowych czteroosobowej rodziny oraz brak majątku oprócz domu i starego samochodu, uznano że nie są oni w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i małoletnich dzieci. Zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zasługują na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.