II SA/Ke 399/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na uchwałę Rady Gminy w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie sprzedaży nieruchomości trybie bezprzetargowym postanawia: odrzucić skargę. Uchwałą Nr [...] z dnia [...] Rada Gminy wyraziła zgodę na sprzedaż w przetargu nieograniczonym nieruchomości zabudowanej, stanowiącej własność Gminy, oznaczonej ewidencyjnie jako działka Nr [...] o pow. 0,1950 ha położona w obrębie ewidencyjnym P. Skargę na powyższe rozstrzygnięcie złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach A. K. i wnosząc o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały podniósł, że jest ona sprzeczna z uchwałą Nr [...] Rady Gminy z dnia [...] w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne przejęcie działki na cele publiczne od Wspólnoty Gruntowej wsi P. i postanowieniami aktu notarialnego w tej sprawie. Skarżący wskazał, że w dniu 26 kwietnia 2011 r. wystąpił do Wojewody o wszczęcie postępowania w niniejszej sprawie. Następnie w dniu 10 maja 2011 r. otrzymał zamiast rozstrzygnięcia nadzorczego odpowiedź, z której nie wynika, dlaczego nie wydano rozstrzygnięcia nadzorczego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że skarżący nie wezwał Rady Gminy w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym do usunięcia naruszenia interesu prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z kolei w myśl art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organy gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Zatem warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na uchwałę Rady Gminy z dnia [...], było uprzednie wezwanie jej do usunięcia naruszenia interesu prawnego skarżacego. W niniejszej sprawie, zarówno z treści skargi, jak i z odpowiedzi na skargę wynika, że skarżący opisanej procedury nie zachował. W szczególności za wyczerpanie trybu, o jakim mowa wyżej nie może być uznane żądanie A.K. skierowane do Wojewody o wszczęcie postępowania nadzorczego w niniejszej sprawie. Mając na uwadze powyższe należało uznać, że skarga jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., podlega odrzuceniu.